وكالة القدس للأنباء – ترجمة

عبّر أحد الدبلوماسيين قائلاً: "تم بناء هذه الأسس من الأسفل إلى الأعلى، بصبر وهدوء، على مدى سنوات عديدة، لتهيئة قلوب الناس مسبقًا، على عكس ما حدث في الأردن ومصر".

أبو ظبي - جاءت اتفاقية التطبيع بين "إسرائيل" والإمارات العربية المتحدة بمثابة مفاجأة كاملة للعديد من "الإسرائيليين"، وغالبًا ما توصف بأنها الإنجاز الشخصي للقادة المعنيين بها.

ولكن كما هو الحال في أية عملية دبلوماسية، على الرغم من أن القادة يتخذون القرارات ويحصدون الثمار، فإن العديد من الأشخاص والعمليات قد مهدوا الطريق، على مدى سنوات، للاحتفال الذي سيعقد في البيت الأبيض. في حالة الإمارات العربية المتحدة، ساعدت 25 عامًا من الجهود الدبلوماسية الهادئة في تمهيد الطريق للاتفاقية الحالية.

وعلى عكس حالتي الأردن ومصر، حيث يدير مسؤولو الدفاع العلاقة إلى حد كبير بينما يتم تجاهل العلاقات المدنية، أقامت وزارة الخارجية الإسرائيلية ببطء وبهدوء علاقات مدنية مثمرة مع الإمارات العربية المتحدة إلى جانب العلاقة الأمنية.

الآن، وقد باتت العلاقات الثنائية علنية، يمكن للأشخاص المشاركين في هذا الجهد التحدث بحرية أكبر عن العملية. أحد هؤلاء هو إلياف بنيامين، رئيس مكتب التنسيق في الوزارة، والمسؤول عن العلاقات مع الدول العربية والإسلامية التي ليس لها علاقات رسمية مع "إسرائيل".

قال بنيامين: "بدأ كل شيء بعد أوسلو، عندما جاء شمعون بيريز وقال لنا ابدأوا بفتح الباب أمام العالم العربي، في إشارة إلى اتفاق 1993 مع الفلسطينيين ووزير الخارجية آنذاك. "عند ذلك بدأت الاتصالات. فتحنا حواراً معهم في واشنطن ونيويورك وأبو ظبي بمباركة كبار المسؤولين. ببطء وبهدوء. تم بناء فريق متخصص وكنا على الهاتف معهم".

في البداية، كان معظم النشاط اقتصاديًا، بهدف توسيعه إلى المجال الدبلوماسي أيضًا. في العام 2002، كان هناك تقدم كبير عندما أرادوا إنشاء بورصة للماس في دبي ورأوا في بورصة رامات غان نموذجًا. أجرينا محادثات عديدة معهم حول هذا الموضوع، وبدأ عشرات التجار "الإسرائيليين" العمل هناك.

اليوم، تم تسجيل أكثر من 40 (نشاطا اقتصاديا). في كل عام، يقام معرض مجوهرات كبير، ويمكنك رؤية عدد غير قليل من المتدينين "الإسرائيليين" هناك. كان ذلك من الركائز الأولى. كما استثمرنا في المساعدة في التنمية الزراعية والمياه.

وقال بنيامين: "حتى بعد قضية المبحوح، أصبحت نهاية الأزمة فرصة"، في إشارة إلى اغتيال "إسرائيل" في العام 2010 لأحد كبار عناصر حماس في دبي. (وأضاف): "في العام 2017، افتتحنا مقراً لوفدنا لدى وكالة الطاقة المتجددة التابعة للأمم المتحدة في أبو ظبي. كان الاتفاق على أننا سنكون هناك تحت رعاية الوكالة، لكنها تضمنت لافتة وعلماً على المدخل. كل شيء. كان هذا اختراقًا مهمًا".

يترأس دان شاحام بن حايون حالياً الوفد "الإسرائيلي" إلى وكالة الطاقة المتجددة ويعمل كمبعوث خاص للأبحاث التطبيقية. حتى الآن، نادراً ما تحدث إلى الصحافة، بالنظر إلى الحساسية في بناء العلاقة. كان وفده أول موطئ قدم رسمي "لإسرائيل" في الخليج العربي.

وقال: "دعمت إسرائيل إنشاء الوكالة في الإمارات، وعندما تم افتتاحها، تلقينا خيار إقامة وفد تابع لنا هناك. إنه وفد من ضمن منظمة دولية مقرها في أبو ظبي، وأعتقد أننا تصرفنا بحكمة عندما التزمنا بدقة على مر السنين بالتفويض الممنوح لنا. تعاملنا بشكل أساسي مع القدرة على عرض التقنيات الإسرائيلية للطاقة المتجددة والبناء الأخضر في البلاد.

لكن دورنا الثاني، كدبلوماسيين، كان فهم البلد - ثقافته وأولوياته، وما الذي يتحدثون عنه وكيف يتحدثون عنه. في أية علاقة، من المهم أن نفهم الطرف الآخر، وما هو مهم بالنسبة له ... ليس فقط ما أريده أنا، ولكن أيضًا ما يريده الطرف الآخر".

وقال شاحام بن هايون إن القدرة على أن يكون هناك علانية كدبلوماسيين "إسرائيليين" "ساهمت في معرفة مباشرة، وبدون وسيط، بالنظام الاجتماعي والاقتصادي وصنع القرار في البلاد، كمراقبين وكأفراد. عندما تكون ضيفًا، فإنك يجب أن تحترم وتقبل الشروط المحددة لكونك ضيفًا ودبلوماسيًا".

ساهمت قدرة كلا الجانبين على فهم واحترام بعضهما البعض في بناء الثقة المتبادلة للخطوة التالية. عندما تكون جادًا ومهنيًا كدبلوماسي، فإنك ترسل لهم رسالة مفادها أنه لا بأس في الاستمرار. رأوا أن لديهم حليفًا جادًا. كانت هناك صورة "إسرائيلية" مصقولة بعناية، وسمح لنا وجودنا بالتعرف عليها.

بالإضافة إلى ذلك، ساعد فهمنا العميق لما هو مهم بالنسبة لهم في بناء إطار للعلاقات التي ستمكن السفارة المستقبلية من أن تكون أكثر تركيزًا. على سبيل المثال، نحن نفهم مدى أهمية مجالات مثل الأمن الغذائي والزراعة الصحراوية بالنسبة لهم. هذه الحقول هي الآن أيضًا قواعد لاتفاقيات التطبيع على الطريق. هذا مهم بالنسبة لنا، وأعتقد أنه مهم أيضًا بالنسبة لهم. إنهم ملتزمون بشدة بهذا".

500  شركة إسرائيلية

قال بنيامين إن الاتفاقية الحالية "هي ثمرة هذه الجهود وأيضًا لمجموعة مصادفات من الظروف. لقد أرادوا مزيدًا من الحوار معنا بمبادرة منهم. أشركتنا معاهدهم البحثية، على سبيل المثال، في الحوارات الاستراتيجية.

"من الاقتصاد، تقدمت (العلاقة) إلى الاتصالات الدبلوماسية والروابط الشخصية الجيدة والمباشرة مع كبار المسؤولين والأشخاص الرئيسيين. حتى الزيارات المتبادلة السرية. أو استشارة طبية. أحد المعارف الحميمين. وبالتالي فإن الإعلان قبل ثلاثة أسابيع لم يولد من فراغ ".

كانت بعض جوانب العلاقة النامية عامة. شاركت فرق رياضية "إسرائيلية" في مسابقات في الإمارات، وزارها وزراء "إسرائيليون"، ودُعيت "إسرائيل" للمشاركة في معرض دبي 2020، على الرغم من تأجيله لاحقًا بسبب فيروس كورونا.

كما ساعدت وزارة الخارجية حوالى 500 شركة "إسرائيلية" على دخول سوق الإمارات. كان العديد منها شركات في تكنولوجيا الدفاع، مثل مطور برامج التجسس NSO.

على مدار الثمانية عشر شهرًا الماضية، عملت الوزارة أيضًا بشكل علني لإعداد الرأي العام الإماراتي.

وأضاف بنيامين: "فتح فريق الدبلوماسية العامة الرقمية بوزارة الخارجية حسابًا على تويتر للخليج وعمل عليه كثيرًا لتحريك الرأي العام في كلا البلدين. أدركت القيادة أنه بعد سنوات عديدة من إرساء الأسس المناسبة، أصبح الرأي العام جاهزًا لذلك. كان الناس هناك ينتظرون افتتاح الستارة".

من الواضح أن الإدارة الأمريكية لعبت أيضًا دورًا. على مر السنين، كانت لدينا علاقات جيدة للغاية مع السفراء الأمريكيين في الإمارات العربية المتحدة ومع سفيرهم في الولايات المتحدة.

وقال إن دعوة المعرض "كانت عنصرًا رئيسيًا آخر في البنية التحتية التي بنيناها. تفاوضنا لمدة عامين حول تلك الدعوة".

ورداً على سؤال عما إذا كانت رغبة الإمارات في شراء مقاتلات أمريكية من طراز F-35 والانتخابات الأمريكية المقبلة وإمكانية إجراء انتخابات إسرائيلية أخرى تلعب دورًا مهمًا بالقدر نفسه، أجاب بنيامين: "يمكنك القول إن اتفاقية التطبيع هذه قد نضجت بعد تحالف كل العوامل".

وأضاف: "صحيح، هناك رغبة لدى الإماراتيين في الحصول على F-35؛ هذا ليس بجديد. ومن المسلم به، كانت هناك أيضاً مسألة تطبيق السيادة، أليس كذلك؟"، في إشارة إلى خطة "إسرائيل" لضم أجزاء من الضفة الغربية. "وهناك قادة يريدون إظهار إنجاز. هذا كله صحيح".

لكن كان هناك أيضًا تراكم للعمليات طويلة المدى التي نجحت. القصة الاقتصادية، على سبيل المثال، لعبت دورًا فائق الأهمية. خلق فيروس كورونا فجأة حافزًا مناسبًا للتعاون المدني المفتوح.

"تم بناء هذه الأسس من الأسفل إلى الأعلى، بصبر وهدوء، على مدى سنوات عديدة، لتهيئة قلوب الناس مسبقًا، على عكس ما حدث في الأردن ومصر. كنا نتحدث بالفعل عن تبادل المعروضات الفنية، على سبيل المثال. لا ترى مثل هذه الأمور مع الأردن ومصر".

ويشير بنيامين إلى "العلاقات الدبلوماسية المدنية لسنوات، بما في ذلك الاتصالات العامة" و"العلاقات الاقتصادية والتجارية والمساواة التجارية للعلاقة لكلا الجانبين". كل هذا "ساعد على إرساء أساس الاتفاقية. ذهب رجال الأعمال الأثرياء وذوو العلاقات الجيدة هناك إلى القيادة وقالوا: "هيا، دعونا نمضي قدمًا". لقد رأينا هذا أكثر وأكثر، بما في ذلك من خلال المعرض؛ هم يساعدوننا في الاتصال بالشركات هناك.

واختتم بنيامين حديثه قائلاً: "نحن نؤمن بالعمليات التراكمية وبناء البنية التحتية. وهكذا أصبحت الأرض جاهزة".

-------------------------  

العنوان الأصلي: Israel-UAE Deal Brings 25 Years of Covert Diplomacy Out of the Shadows

الكاتب: Noa Landau

المصدر: هآرتس

التاريخ: 4 أيلول / سبتمبر 2020