وكالة القدس للأنباء – ترجمة

تثير الوثائق، التي ظهرت في "إسرائيل" الشهر الماضي لمسؤولين من وزارتي الخارجية والدفاع، مخاوف بما في ذلك ما إذا كان من الممكن حقاً نشر مبادرة أمنية متعددة الجنسيات تهدف إلى الحفاظ على السلام في غزة.

يشعر بعض مسؤولي إدارة ترامب بقلق بالغ من احتمال انهيار اتفاق السلام في غزة بين إسرائيل وحماس بسبب صعوبة تنفيذ العديد من بنوده الأساسية، حيث تُؤكد وثائق خاصة حصلت عليها بوليتيكو، ويتم تداولها بين المسؤولين الأمريكيين، غياب مسار واضح للمضي قدمًا.

عُرضت مجموعة الوثائق الشهر الماضي خلال ندوة استمرت يومين، حضرها بضع مئات من أفراد القيادة المركزية الأمريكية وأعضاء مركز التنسيق المدني العسكري المُنشأ حديثًا في جنوب إسرائيل كجزء من اتفاق السلام بين إسرائيل وحماس الذي دخل حيز التنفيذ في 10 أكتوبر/تشرين الأول.

عُرضت المواد على بضع عشرات من الأشخاص الذين دعاهم الفريق مايكل فينزل، منسق الأمن الأمريكي للسلطة الفلسطينية الإسرائيلية، إلى جانب مسؤولين آخرين، وفقًا لأحد المشاركين في الندوة. ضمّت المجموعة ممثلين عن وزارتي الخارجية والدفاع، ومنظمات غير حكومية، وشركات خاصة مثل مؤسسة راند.

يُبرز العرض التقديمي قلقًا بالغًا بشأن إمكانية حقيقية نشر ما يُسمى بقوة الاستقرار الدولية - وهي مبادرة أمنية متعددة الجنسيات تهدف إلى الحفاظ على السلام في غزة. تُظهر إحدى الشرائح سهمًا عليه علامة استفهام (؟) يربط بين المرحلتين الأولى والثانية من خطة السلام التي توسطت فيها الولايات المتحدة، ما يُبرز عدم اليقين بشأن آفاقها.

حصلت بوليتيكو على نسخة من الوثائق المعروضة هناك من مشارك.

بحسب وثيقة بعنوان "كيف يمكن الانتقال من المرحلة 1 إلى المرحلة 2؟"، ظهر عامودان:

العامود الأول: المرحلة 1

وقف العمليات العسكرية

انسحاب جيش الدفاع الإسرائيلي (الخط الأصفر)

إعادة الرهائن

إطلاق سراح السجناء

زيادة المساعدات الإنسانية

قوة الاستقرار الدولية

العامود الثاني: المرحلة 2

نزع سلاح حماس

انسحاب جيش الدفاع الإسرائيلي (المحيط/الغلاف)

الحكم الفلسطيني الانتقالي

إشراف مجلس السلام

إصلاح السلطة الفلسطينية

التنمية الاقتصادية

من بين عروض باوربوينت والعروض التقديمية التي عُرضت في الندوة، مواد من وكالات حكومية أمريكية، و"تقارير حالة" حول الأوضاع في غزة، ووثائق استشارية من معهد بلير، وهو مركز أبحاث يرأسه رئيس الوزراء البريطاني السابق توني بلير، شارك في مفاوضات السلام، وفقًا للمشارك. وأكد مسؤول ثانٍ، وهو مسؤول أجنبي لم يحضر الفعالية ويعمل لدى حليف دولي، صحة الوثائق. وقال مسؤول ثالث، وهو مسؤول دفاعي أمريكي، إن الشرائح تعكس مخاوف الإدارة العميقة بشأن مستقبل المنطقة.

ترسم الشرائح الـ 67، المقسمة إلى ستة أجزاء، صورةً واضحةً للعقبات التي تواجهها إدارة ترامب وحلفاؤها في المنطقة في سبيل تحقيق "السلام الدائم" الذي يسعى إليه الرئيس دونالد ترامب، وهي تتناقض بشكلٍ صارخ مع الخطابات الوردية في معظمها الصادرة عن كبار مسؤولي الإدارة.

ومع ذلك، تشير الوثائق، التي لا تحتوي على مواد سرية، إلى التزام الإدارة باتفاقية السلام، على الرغم من تعقيدها. ويُفصّل أحد المخططات التنظيمية، المُدرجة في الوثائق، خططًا لتدخل أمريكي كبير في غزة يتجاوز المسائل الأمنية، بما في ذلك الإشراف على إعادة الإعمار الاقتصادي.

وقال إيدي فاسكيز، المتحدث باسم وزارة الخارجية باسم فريق المسؤولين المُكلّف بتنفيذ خطة السلام في بيان: "تُظهر هذه القصة جهلًا تامًا بآليات جهود غزة. الجميع يُريد أن يكون جزءًا من جهود الرئيس ترامب التاريخية للسلام في الشرق الأوسط".

وأضاف فاسكيز: "منذ اللحظة التي أعلن فيها الرئيس ترامب عن خطته المكونة من عشرين نقطة، انهالت علينا الأفكار والاقتراحات والمقترحات من عشرات الدول والمنظمات غير الحكومية حول مجموعة من القضايا. لا يسعنا التعليق على محتوى آلاف الأفكار والمقترحات التي ربما خضعت للمراجعة أو لم تخضع لها. ستواصل إدارة ترامب دعم وقف إطلاق النار وتنفيذ خطة الرئيس ترامب المكونة من عشرين نقطة بفعالية".

المجموعة الأولى من الوثائق في العرض التقديمي بعنوان "20 نقطة: المرحلة الثانية + التحديات والفرص الأمنية".

ولم يستجب متحدث باسم وزارة الدفاع لطلبات التعليق.

مستنقع محتمل

ليس من الواضح من الذي ألف الوثائق أو من الذي اطلع عليها تحديدًا داخل الإدارة، لكن المشارك في الندوة قال إنها شرائح تمهيدية للثلث الأول من الحدث، وليست مجمل ما تم تقديمه.

رفض معهد بلير التعليق، لكن مسؤولاً في المعهد صرّح بأن وثيقتين أعدهما المعهد ضمن هذه الدفعة هما تقييمان واقعيان، ما يعني أن المجموعة لا تتخذ موقفاً من التحديات المقبلة.

تُبرز هذه المواد، التي جمعها المشارك في الندوة، وهو مشارك في عملية تخطيط السلام ولكنه ليس عضواً في إدارة ترامب، كيف يُمكن أن يقع ترامب في المأزق نفسه الذي وقع فيه العديد من أسلافه - وهو التوسط في صراع مستعصٍ في الشرق الأوسط دون الصبر أو الموارد أو الشراكات اللازمة لإتمام الخطة. ومثل الأشخاص الأربعة الآخرين المذكورين في هذه المقالة، مُنح المشارك في الندوة الحفاظ على سرية هويته لتقديم معلومات خاصة حول خطة السلام.

ترامب، الذي ترشّح على منصة "أمريكا أولاً" التي أدانت بناء الديمقراطية المتهور في المنطقة، مُعرّض بشكل خاص لردود فعل سياسية عنيفة إذا بدا أن الولايات المتحدة منخرطة مرة أخرى في التزام لا نهاية له على الرغم من قلة التقدم الملموس.

قال المشارك في الندوة: "هناك فرق بين اتفاق السلام وبين خطة لكيفية تنفيذ السلام فعلياً". وأضاف: "الجميع يتجولون على ارتفاع 40 ألف قدم ولا أحد يتحدث عن العمليات أو التكتيكات".

مسعى ضخم

لا يقترح العرض، الذي يتضمن قسمًا بعنوان "العمل الجاد يبدأ الآن: تنفيذ خطة الرئيس ترامب"، حلولًا سياسية ملموسة. بل يُحدد، بدلًا من ذلك، العديد من العقبات التي تواجهها واشنطن وشركاؤها في محاولتهم تحويل وقف إطلاق النار بين إسرائيل وحماس إلى خطة سلام دائم وإعادة إعمار.

للجيش الأمريكي بعض الخطط حول كيفية دعم عملية الانتقال، لكن وزارة الخارجية، التي ضعفت بسبب تخفيضات المساعدات الخارجية وتغييرات أخرى، لم تلعب بعد دورًا مهمًا في وضع الخيارات، وفقًا لما ذكره مصدر رابع، وهو مسؤول أمريكي مطلع على التخطيط.

وتحت عنوان "فراغ في الحوكمة"، جاء في إحدى شرائح العرض:

فراغ في الحوكمة

مجلس السلام - بدون طاقم؛ يتطلب إمكانيات وربما مئات المناصب

غياب شريك فلسطيني شرعي

لجنة تكنوقراطية - الموافقة معلقة

قوات الأمن والشرطة الفلسطينية: التدقيق والتدريب والنشر يستغرق وقتًا

لدى كل من إسرائيل والسلطة الفلسطينية حق النقض (وإن كان مختلفًا)

"لا تسأل، لا تخبر".

الخط المنقط: مؤسسات السلطة الفلسطينية، وليس القيادة السياسية.

أشار ديفيد شينكر، الذي شغل منصب مساعد وزير الخارجية لشؤون الشرق الأوسط خلال ولاية ترامب الأولى، إلى أن الإدارة لديها حفنة من الأشخاص الذين يتعاملون مع عدد هائل من الأزمات حول العالم، وأن غزة وحدها كانت وظيفة بدوام كامل.

وقال: "هذا مسعى ضخم، ويحتاج إلى اهتمام مستمر رفيع المستوى. كما نحتاج إلى بيروقراطيين مفوضين لإتمام المشروع حتى النهاية. لقد شهدت الإدارة احتفالًا بالنصر بعد وقف إطلاق النار الأولي وإطلاق سراح الرهائن، لكن كل العمل الجاد، العمل الجاد الحقيقي، لا يزال قائمًا".

في منتصف أكتوبر، احتفل ترامب بوقف إطلاق النار خلال زيارة إلى المنطقة. وقال أمام الكنيست في القدس: "إنها بداية وفاق عظيم وانسجام دائم لإسرائيل وجميع دول ما سيصبح قريبًا منطقة رائعة حقًا".

بعد قرابة شهر من ذلك الخطاب، قال المسؤول الأمريكي المطلع على التخطيط: "حان الوقت للإدارة لتضع اللمسات الأخيرة".

وأضاف أول من شارك في الندوة أن ذلك سيشمل ضرورة أن تُقدِّم الإدارة تفسيرًا وافيًا للدمار الهائل الذي لحق بالبنية التحتية المادية أو المدنية للقطاع الصغير.

أكبر العقبات التي تواجهها الإدارة الأمريكية بعد عامين من الحرب هائلة. فبالإضافة إلى إنشاء قوة الاستقرار الدولية، تشمل هذه العقبات أيضًا إدارة تردد إسرائيل في الانسحاب من غزة في ظل استمرار حماس في استعراض قوتها، وتوفير الكادر المناسب للمؤسسات الرئيسية، مثل "مجلس السلام"، التي ستشرف على خطة السلام.

وعلاوة على ذلك، يتعيّن على الإدارة الأمريكية مواجهة رغبة السلطة الفلسطينية في التأثير على الأحداث في غزة رغم معارضة إسرائيل؛ وتساؤلات حول التزام الحلفاء بتوفير القيادة والموارد.

الفراغ الأمني

تنص إحدى الوثائق على أن الكيان الفلسطيني الذي سيحكم غزة في نهاية المطاف سيحتاج إلى "دعم أمريكي ودولي طويل الأمد". "وقد تحتاج قوات الأمن والشرطة إلى تمويل خارجي ومشورة لعقود".

تستعرض إحدى الشرائح في العرض التقديمي بعنوان "تقرير حالة غزة" الصادر عن معهد بلير، والمؤرخ في 20 أكتوبر/تشرين الأول، الدمار الهائل الذي أعقب الحرب، وتطرح سلسلة من الأسئلة العالقة، مثل مدى سرعة أي انتقال سياسي، ومدى تعاون حماس، الجماعة المسلحة التي سيطرت على القطاع في العام 2007، لنزع سلاحها.

ويشير العرض إلى أن "حماس تعيد تأكيد سلطتها وتملأ الفراغ الأمني من خلال الإنفاذ القسري والشرطة". يسيطر جيش الدفاع الإسرائيلي على 53% من غزة، ويشكل 95% من سكان غزة نسبة 47% التي لا تسيطر عليها إسرائيل، وفقًا لأحد أقسام العرض. كما يذكر أن حماس أعادت نشر 7000 "عنصر أمن" في هذه المناطق. لا تصل إلى المنطقة حاليًا سوى 600 شاحنة مساعدات يوميًا، ولا تزال هناك "معوقات رئيسية" أمام توزيع الكمية اللازمة.

تشير شريحة في وثيقة أخرى، يبدو أنها من الحكومة الأمريكية، بعنوان "التهديدات للعمليات الإنسانية والأمنية في المناطق الخالية من حماس في غزة"، إلى أن "حماس تكسب الوقت لاستعادة سيطرتها في نهاية المطاف. كل تأخير يصب في مصلحتها". وتشير إلى أن المسلحين سيستخدمون أساليب تتراوح بين الترويج للدعاية والاختباء وراء هجمات بالوكالة لاستعادة السلطة، كل ذلك مع الاعتماد على "تلاشي" المبادرات الدولية.

أقرّ وزير الخارجية ماركو روبيو، خلال مؤتمر صحفي عُقد في قاعدة أندروز المشتركة بولاية ماريلاند في 22 أكتوبر/تشرين الأول، بأن الطريق إلى السلام محفوف بالمخاطر. وردًّا على سؤال حول احتمال ضمّ إسرائيل للضفة الغربية وعنف المستوطنين الإسرائيليين، قال روبيو: "كل يوم يحمل تحديات كهذه، ولكنه سيحمل معه أيضًا فرصًا".

وقال: "علينا أن نواجه التحديات ونتأكد من أنها لن تُفاقم الوضع. لذا، لستُ قلقًا حيال ذلك، لكننا نُدرك أن هذه تحديات علينا مواجهتها. لكن، نعم، أعني، الأمر ليس كذلك - لو كان الأمر سهلاً، لكان قد تم قبل 30 عامًا".

أوضح عرض الندوة أن إنشاء قوة الاستقرار الدولية بسرعة أمرٌ بالغ الأهمية، ولكن هناك تحدياتٌ جسيمةٌ تعترض ذلك. تشمل الأسئلة العالقة حول قوة الاستقرار الدولية تفويضها القانوني، وقواعد اشتباكها، وكيفية تشكيلها، وموقعها، وكيفية تنسيقها، مع أن إحدى الشرائح تُشير إلى أنه من المفترض أن تكون قوة الاستقرار الدولية "بتنسيق الولايات المتحدة".

في وقتٍ سابق من هذا الشهر، بدأت الولايات المتحدة بتوزيع مشروع قرار في الأمم المتحدة لتفويض قوة الاستقرار الدولية، وفقًا لنسخةٍ من المسودة حصلت عليها بوليتيكو.

هل ستصمد الخطة؟

أعربت العديد من الدول التي تأمل الولايات المتحدة مشاركتها لواشنطن عن استعدادها للمساهمة بأموال أو موارد أخرى فقط في حال حصولها على تفويض من الأمم المتحدة.

تخطط الولايات المتحدة لعقد مؤتمر دولي للمانحين بعد صدور قرار مجلس الأمن الدولي، على الرغم من عدم وجود جدول زمني واضح.

قال مسؤول في وزارة الدفاع: "ننتظر قرار الأمم المتحدة الآن، وبعده سيُعقد مؤتمر دولي للمانحين، ثم ستبدأ الدول بالتعهد بتقديم قوات أمنية. هذا هو محور الاهتمام الآن". وأعرب المسؤول عن قلقه من أن خطة غزة ستصمد في ظل جميع الاتفاقيات اللازمة من مختلف الحكومات لضمان نجاحها على المدى الطويل.

عرضت إندونيسيا وأذربيجان وباكستان تقديم قوات، كما ذكرت بوليتيكو سابقًا. كما عرضت تركيا أيضًا، وفقًا للمسؤول في الخارجية. وأضاف أن إسرائيل حذرة من السماح للقوات التركية بالمشاركة.

قال المشارك في الندوة: "هناك صعوبة في إقناع أي دولة في المنطقة بتقديم قوات"، مضيفاً: "بعض الدول مستعدة لتقديم تبرعات بكل سرور، لكنها لا ترغب في إرسال قوات بشرية".

تشير وثائق أخرى إلى خلافات مستمرة بين إسرائيل والفلسطينيين حول من سيتولى مسؤولية غزة في نهاية المطاف.

تتوقع السلطة الفلسطينية إدارة القطاع وتأمينه والسيطرة عليه، كما فعلت قبل العام 2007، عندما سيطرت عليه حماس بالقوة. تحكم السلطة الفلسطينية حاليًا أجزاءً من الضفة الغربية.

لكن الحكومة الإسرائيلية ترفض السلطة الفلسطينية وتعارض حكمها لغزة. تنصّ خطة ترامب للسلام المكونة من عشرين نقطة على أن السلطة الفلسطينية لا يمكنها المشاركة إلا بعد إصلاح نفسها. حتى لو وافقت إسرائيل على دور للسلطة الفلسطينية، فإن سجلها في غزة ضعيف. لم تحظَ بشعبية بين فلسطينيي غزة؛ فقد اختاروا حماس على ممثليها في انتخابات العام 2006.

يوضح مخطط تنظيمي مُرفق بالوثائق كيفية إدارة غزة. ويوضح المخطط مشاركة أمريكية مهمة إلى جانب الأمن، بما في ذلك الإشراف على إعادة الإعمار الاقتصادي.

لكن من غير الواضح مقدار الوقت والمال الأمريكي الذي يرغب ترامب في استثماره في غزة، على الرغم من أنه اقترح ذات مرة إخلاءها من الفلسطينيين وتحويلها إلى "ريفييرا" تديرها الولايات المتحدة.

وقال شخص خامس، وهو مسؤول أمريكي آخر مطلع على مناقشات الإدارة الداخلية حول غزة: "هناك سؤال أكبر، وهو ما إذا كان من المستحسن أو المتوافق مع أجندة الرئيس "أمريكا أولاً" أن يكون للولايات المتحدة دور طويل الأمد في غزة. هذه مسألة قيد البحث".

وأضاف المسؤول أن فريق ترامب يعتقد "أننا نستطيع إشراك شركاء آخرين في لعب دور أكبر".

---------------- 

العنوان الأصلي: Trump has promised peace for Gaza. Private documents paint a grim picture.

الكاتب: Dasha Burns, Felicia Schwartz, Nahal Toosi and Paul McLeary

المصدر: Politico

التاريخ: 11 تشرين الثاني / نوفمبر 2025