وكالة القدس للأنباء - متابعة
رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو ووزير الدفاع يوآف غالانت هما أول شخصين تتهمهما محكمة دولية بالتجويع المتعمد رسميًا.
مع اجتياح الجوع لقطاع غزة الذي مزقته الحرب، أصبح التحرك الذي اتخذته المحكمة الجنائية الدولية لتوجيه الاتهام إلى كبار المسؤولين في "إسرائيل" بارتكاب جريمة التجويع بمثابة اختبار للقانون الدولي، يخضع للمراقبة عن كثب.
رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو ووزير الحرب يوآف غالانت هما أول شخصين تتهمهما محكمة دولية رسمياً بالتجويع المتعمد، وهي واحدة من سبع تهم أعلن المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية كريم خان في مايو/أيار أنه سيطلب أوامر اعتقال بشأنها.
يقول علماء القانون ومسؤولو الإغاثة إن خطوة خان هي شهادة على قوة القضية، على الرغم من أنه سيواجه عقبات عملية وإجرائية مع تقدم العملية.
ما الذي نعرفه؟
وتنظر لجنة مكونة من ثلاثة قضاة، تعرف باسم الدائرة التمهيدية، في ما إذا كانت ستمنح أوامر اعتقال لكل تهمة. ولمقاربة تهمة التجويع، التي يقول خبراء قانونيون إنها ربما تكون الأقوى، يجب على القضاة أن يدرسوا ما إذا كانت هناك أدلة كافية لاستنتاج أن العوامل التي تؤدي إلى أزمة الجوع في غزة ترقى إلى سياسة رسمية للحكومة "الإسرائيلية" أو سلسلة من الأحداث المستقلة.
وإن صدرت أوامر الاعتقال، فإن المحكمة ستعتمد على الدول الأعضاء البالغ عددها 124 دولة، أو الدول المتعاونة غير الأعضاء، لتنفيذها. ومن غير الواضح ما هي الدول التي ستكون على استعداد لاعتقال نتنياهو أو غالانت، ولا يمكن أن تكون هناك محاكمة غيابية.
"إسرائيل"، مثل الولايات المتحدة، ليست دولة عضو في المحكمة الجنائية الدولية، ويتوقع الخبراء أن تتحدى الدولة أي أوامر قضائية على أسس قضائية.
قالت مونيك كورمييه، المحاضرة البارزة في كلية الحقوق بجامعة موناش في ملبورن، بأستراليا: "المشكلة هي أن المحكمة الجنائية الدولية لم تكن واضحة للغاية بشأن أسس ولايتها القضائية على رؤساء الدول الحاليين من الأطراف غير الدول، على الرغم من أنها أتيحت لها الفرصة للتعامل مع هذه المسألة من قبل".
الرئيسان الوحيدان اللذان وجهت المحكمة الجنائية الدولية لائحة اتهام إليهما هما الرئيس السوداني السابق عمر حسن البشير، الذي لم يتم اعتقاله من قبل أي دولة عضو، والرئيس الروسي فلاديمير بوتين، الذي لا يزال طليقاً. أدانت المحكمة خمسة رجال بارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية، وجميعهم من قادة الميليشيات الأفارقة.
ترفض "إسرائيل" الاتهامات بأنها تنفذ سياسة التجويع، قائلة إن حربها موجهة ضد مقاتلي حماس فقط وليس ضد المدنيين الفلسطينيين.
رداً على طلب للتعليق، نقل متحدث باسم مكتب رئيس الوزراء "الإسرائيلي" تصريحات أدلى بها نتنياهو الشهر الماضي لصحيفة لوفيغارو الفرنسية، يقول فيها: "إن الادعاء بوجود سياسة تجويع متعمدة لا أساس له من الصحة على الإطلاق". وأضاف: "لقد قمنا بتمكين أكثر من 25,500 شاحنة منذ بداية الحرب من الدخول إلى غزة، جلبت أكثر من نصف مليون طن من الغذاء والدواء. … لقد قمنا بتوفير الكثير من الغذاء إلى غزة ما أدى إلى انخفاض أسعار الغذاء بنسبة 80 بالمائة".... ولم يستجب متحدث باسم غالانت لطلب التعليق.
تعاونت واشنطن مع المحكمة الجنائية الدولية في قضايا سابقة وأشادت بجهودها لمحاسبة المسؤولين الروس عن الحرب في أوكرانيا، لكنها انتقدت بشدة نهجها في الحرب في غزة.
قال الرئيس بايدن في بيان صدر في 20 مايو/أيار، حين أعلن خان أنه يسعى أيضاً إلى إصدار أوامر اعتقال بتهمة ارتكاب جرائم حرب ارتكبها قادة مسلحون فلسطينيون، "مهما كان ما قد يوحي به هذا المدعي العام، فلا يوجد تكافؤ - لا شيء مطلقاً - بين "إسرائيل" وحماس. سنقف دائما إلى جانب "إسرائيل" ضد التهديدات لأمنها".
لكن المسؤولين الأمريكيين انتقدوا "إسرائيل" مراراً وتكراراً لفشلها في تسهيل توصيل المساعدات وحماية العاملين في المجال الإنساني. قال بايدن في أوائل أبريل/نيسان بعد اشتباكات مع إسرائيل: "كان هذا الصراع من أسوأ الصراعات في الذاكرة الحديثة من حيث عدد عمال الإغاثة الذين قتلوا". في إشارة إلى ضربة مميتة على قافلة المطبخ المركزي العالمي. "هذا هو السبب الرئيسي وراء صعوبة توزيع المساعدات الإنسانية في غزة".
إثبات النية
من الناحية القانونية، قال يوسف سيد خان من المجلس الأطلسي، الذي تولى صياغة التقرير الأول للجنة مفوضة من الأمم المتحدة بشأن التجويع كوسيلة للحرب، إن "قاعدة الحقائق في هذه القضية محكمة للغاية".
قال خان إن ما يجعل هذه القضية بارزة ليس فقط الوضع المتدهور بسرعة على الأرض في غزة، ولكن أيضًا "التصريحات الرسمية للشخصين المتهمين".
يدرج النظام الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية "الاستخدام المتعمد لتجويع المدنيين كوسيلة من وسائل الحرب" كجريمة حرب محتملة، ما يعني أن المدعي العام يجب أن يثبت أن المواد الغذائية وغيرها من المواد الأساسية يتم حجبها عمداً عن السكان المدنيين. إن التصريحات الصادرة عن مسؤولين "إسرائيليين" كبار، التي توضح خطة لعزل غزة عن العالم الخارجي، على الرغم من اعتماد سكانها البالغ عددهم 2.2 مليون نسمة على المساعدات الدولية، تعود إلى الأسابيع الأولى من الحرب.
بدأ الصراع يوم 7 أكتوبر بعد أن اقتحم مسلحون بقيادة حماس جنوب إسرائيل وقتلوا حوالي 1200 شخص، معظمهم من المدنيين.
وبعد يومين، أعلن غالانت عبر شريط فيديو أنه أمر بفرض "حصار كامل" على غزة. وأضاف: "لا كهرباء ولا طعام ولا وقود"... "نحن نقاتل حيوانات بشرية وسنتصرف وفقًا لذلك".
وفي 18 أكتوبر/تشرين الأول، قال نتنياهو إن "إسرائيل" لن تسمح بدخول المساعدات الإنسانية إلى غزة حتى تطلق حماس سراح أكثر من 250 رهينة كانت قد احتجزتها خلال هجومها. وفي النهاية رضخت "إسرائيل" تحت الضغط الأمريكي، لكن المساعدات ظلت أقل بكثير من مستويات ما قبل الحرب.
وقالت جانينا ديل، أستاذة الأمن العالمي في كلية بلافاتنيك للإدارة الحكومية بجامعة أكسفورد: "النية هي حالة ذهنية ولا يمكن رؤيتها منعزلة أبدًا". وأوضحت أن تعليقات نتنياهو وغالانت تشير إلى أن "هناك سياسة رسمية، خطة ما، لحرمان سكان غزة من لقمة عيشهم".
وقالت: "إن الرابط الأقوى الآن بين النوايا في هذه التصريحات وفكرة السياسة هو استمرار عرقلة المساعدات الإنسانية".
في 25 يونيو/حزيران، قال كبار الخبراء في مجال الجوع في العالم إن ما يقرب من نصف مليون من سكان غزة - حوالي ربع السكان - أصبحوا على حافة المجاعة. وفي المنطقة الشمالية الأكثر تضرراً، قالت 56 بالمئة من الأسر التي شملتها الدراسة إنها قايضت الملابس بالطعام. وقال نصفهم إنهم فتشوا الحطام بحثاً عن شيء للأكل.
وفي وثيقة نُشرت جنبًا إلى جنب مع بيان المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية خان في 20 مايو/أيار، اتفقت لجنة من الخبراء المستقلين الذين راجعوا ملفات القضية مع تقييمه بشأن جميع التهم، بما في ذلك التجويع.
وجاء في التقرير: "هناك أسباب معقولة للاعتقاد بأن نتنياهو وغالانت شكلا خطة مشتركة، مع آخرين، لارتكاب جريمة استخدام تجويع المدنيين كوسيلة للحرب".
"جدار من الأدلة"
بالإضافة إلى نقص المساعدات، دمرت الغارات الجوية والجرافات الإسرائيلية المزارع والدفيئات الزراعية والبساتين، ما أدى إلى تدمير قدرة القطاع على زراعة غذائه. كما ألحقت العمليات العسكرية أضرارًا جسيمة بشبكة المياه وشبكة الكهرباء ونظام الرعاية الصحية في غزة.
بدأ الأطفال يموتون بسبب مضاعفات سوء التغذية في وقت مبكر من شهر فبراير/شباط، حسبما قال الأطباء لصحيفة واشنطن بوست في ذلك الوقت. كانت هناك تحسينات في تسليم المساعدات في شهري مارس/آذار وأبريل/نيسان، مع تراجع وتيرة القتال، لكن مسؤولي الإغاثة يقولون إن الغزو الإسرائيلي لرفح - وإغلاق المعبر الأكثر أهمية في قطاع غزة - جعل من المستحيل فعلياً توصيل الإمدادات.
وقالت جماعات إنسانية إن غزة تحتاج إلى نحو 500 شاحنة يومياً لتلبية احتياجاتها الأساسية وهو رقم لم يتم الوصول إليه قط خلال الحرب المستمرة منذ 270 يوماً وفقاً لأرقام الأمم المتحدة. وفي بعض الأيام، انخفض إلى أرقام بخانة واحدة.
أحالت وحدة تنسيق أعمال الحكومة في المناطق، وهي ذراع الجيش الإسرائيلي المسؤول عن تسهيل إيصال المساعدات، الأسئلة حول ما تفعله لزيادة التدفق إلى مجلس الأمن القومي، الذي لم يعلق على هذا المقال.
يقول عمال الإغاثة إن الأنظمة الإسرائيلية المتعلقة بالوصول إلى المعابر وحرية الحركة تقيد عملياتهم بشدة؛ ويقولون إنهم في كثير من الأحيان لا يحصلون على إذن للوصول إلى الإمدادات التي تنتظرهم على الحدود. وحين تكون قوافل المساعدات جاهزة، كثيرا ما يرفض الجيش الإسرائيلي السماح لها بالتحرك عبر القطاع. وأصبح النهب مشكلة متنامية مع انهيار النظام المدني.
تظل الحرب في حد ذاتها أكبر عائق أمام الإغاثة الإنسانية. قالت الأمم المتحدة هذا الشهر إن غزة أصبحت الآن المكان الأكثر دموية في العالم بالنسبة لعمال الإغاثة. قتل ما لا يقل عن 250 شخصا منذ بدء الصراع.
وقال جورج بيتروبولوس، رئيس مكتب وكالة الشؤون الإنسانية التابعة للأمم المتحدة في غزة، الشهر الماضي: "إننا لا نملك اللغات التي يمكننا من خلالها أن ننقل إلى حكومة إسرائيل احتياجاتنا"... "ليس لدي وقود. لقد نفدت المستودعات. أنت تقتل موظفيّي".
وقال توم دانينباوم، الأستاذ المشارك في القانون الدولي في كلية فليتشر للقانون والدبلوماسية بجامعة تافتس: "إن التحدي في تقييم أي هجوم فردي هو تقييم الهدف، والمعلومات المعروفة، والعواقب المتوقعة".
بدلاً من التركيز على الحوادث الفردية، سيحاول خان بناء "جدار من الأدلة" لدعم قضيته. وقال دانينباوم إن التصريحات العامة ستشكل لبنة في ذلك الجدار، لكن خان سيحتاج إلى ربط تلك التصريحات بنمط سلوكي.
وقال: "السؤال هو ما إذا كان المتورطون قد حرموا المدنيين من الأشياء التي لا غنى عنها لبقائهم على قيد الحياة، إما بغرض حرمانهم من القوت أو لعلمهم بأن المدنيين سيتضورون جوعاً نتيجة لذلك".
---------------
العنوان الأصلي: The ICC charged Israeli officials with starving Gaza. What happens now?
الكاتب: Louisa Loveluck
المصدر: The Washington Post
التاريخ: 7 تموز / يوليو 2024
