أقر البرلمان "الإسرائيلي" أول مشروع قانون لخطة الإصلاح القضائي المثيرة للجدل لحكومة نتنياهو في تصويت قاطعته المعارضة وسط احتجاجات حاشدة مناهضة للحكومة.
أهمية الخبر: واجهت الخطة، التي ستضعف المحكمة العليا والمؤسسات الديمقراطية الأخرى، معارضة من بعض أقرب حلفاء "إسرائيل"، بما في ذلك إدارة (الرئيس الأمريكي جو) بايدن، وقد أدت بالفعل إلى زعزعة استقرار الاقتصاد والجيش في البلاد.
ما هي خطة الإصلاح القضائي؟
تم تقديم الخطة لأول مرة بعد أقل من أسبوع من أداء ائتلاف نتنياهو - الجناح الأكثر يمينية في تاريخ "إسرائيل" - اليمين الدستورية.
تتضمن الخطة سلسلة من الإجراءات التي من شأنها إضعاف القضاء "الإسرائيلي". مشروع القانون الذي أقر في 24 يوليو/ تموز يحد بشكل كبير من إشراف المحكمة العليا على الإجراءات والسياسات الحكومية وينهي قدرة المحكمة على إلغاء قرارات الحكومة والتعيينات على أساس "المعقولية".
تضمنت الخطة في البداية إجراءً كان من شأنه أن يمنح الكنيست سلطة تجاوز قرارات المحكمة العليا بأغلبية بسيطة، لكن نتنياهو قال إن جزءًا من الإصلاح قد تم إسقاطه.
كما تنص الخطة على تغيير نظام تعيين القضاة وإعطاء مزيد من الصلاحيات للسياسيين في عملية التعيين، على الرغم من أن نتنياهو قال إنه لن يسمح لطرف سياسي واحد بالسيطرة الكاملة على المحكمة العليا.
بالإضافة إلى ذلك، تتضمن الخطة تغيير القانون بحيث يتمكن الوزراء من تعيين سياسيين كمستشارين قانونيين في وزاراتهم، وهو أمر لا يمكنهم القيام به اليوم.
لماذا يصر نتنياهو وائتلافه على الخطة؟
قدم الائتلاف الحاكم الخطة، التي وصفها بأنها "إصلاح قضائي"، في وقت أبكر بكثير مما كان متوقعاً، حيث استعدت المحكمة العليا للحكم فيما إذا كان ينبغي إلغاء تعيين أرييه درعي، وهو حليف رئيسي لنتنياهو، بسبب إدانته الجنائية السابقة. حكمت المحكمة في النهاية ضد تعيين درعي.
قال وزير العدل ياريف ليفين، الذي قدم خطة الإصلاح القضائي، في كانون الثاني/ يناير تضامنا مع درعي: "يستخدم الناس القوة الهائلة التي مُنحت لهم من أجل استبدال إرادة الشعب - وهذا سينقلب ضدهم".
ووصف نتنياهو مشروع القانون الذي أقر في تموز/ يوليو بأنه "خطوة ديمقراطية مطلوبة".
بين السطور: تم تقديم خطة الإصلاح القضائي حيث يواجه نتنياهو المحاكمة بتهمة الاحتيال وخيانة الأمانة والرشوة. هو ينفي ارتكاب أي مخالفة.
وحذرت المعارضة "الإسرائيلية" من أن نتنياهو يدفع باتجاه الخطة الجديدة في إطار جهوده لوقف المحاكمة.
ودعا عدد من الوزراء من حزب نتنياهو في الأسابيع الأخيرة إلى إقالة المدعي العام. مثل هذا السيناريو يمكن أن يكون مرحلة رئيسية في وقف المحاكمة.
ما موقف المعارضة في "إسرائيل"؟
انتقدت المعارضة "الإسرائيلية" الخطة ووصفتها بأنها "انقلاب دستوري" وحذرت من أنها تهدد بتمزيق المجتمع "الإسرائيلي".
قاطعت المعارضة التصويت النهائي على مشروع القانون الأول، الذي تم تمريره في أكثر صوره تطرفاً.
كتب لابيد على تويتر بعد تمرير مشروع قانون الإصلاح الأول: "اليوم رأينا عرضاً غير مسبوق للضعف من جانب نتنياهو".
وأضاف: "لا يوجد رئيس وزراء في "إسرائيل". نتنياهو أصبح دمية في يد سلسلة من المتطرفين المسيحانيين"، في إشارة إلى أعضاء الائتلاف الذين هددوا بإسقاط الحكومة إذا لم يتم تمرير مشروع القانون.
من الذي يحتج في "اسرائيل"؟
يحتج عشرات الآلاف من "الإسرائيليين" في جميع أنحاء البلاد على الإصلاح القضائي منذ شهور.
سار المتظاهرون من تل أبيب إلى القدس، واحتشدوا خارج منازل المسؤولين الحكوميين، وأجبروا نقابة العمال في البلاد على تعليق العمليات مؤقتًا في مطار "إسرائيل" الدولي. في بعض الأحيان، اجتذبت الاحتجاجات مئات الآلاف من الأشخاص.
قال الآلاف من جنود الاحتياط "الإسرائيليين"، بمن فيهم طيارون مقاتلون وأعضاء في وحدات الاستخبارات والعمليات الإلكترونية والعمليات الخاصة في "جيش الدفاع الإسرائيلي"، إنهم لن يقدموا تقاريرهم إلى الخدمة إذا تم تمرير القانون الأول للإصلاح القضائي. بعد التصويت، أخطر العديد منهم قادتهم بأنهم ماضون في تهديدهم.
يمكن أن يكون لذلك عواقب وخيمة على المؤسسة العسكرية "الإسرائيلية". تعتمد القوة الجوية بشكل خاص على جنود الاحتياط.
كما قوبلت الخطة بمعارضة من علماء القانون وأعضاء السلطة القضائية.
حين تم تقديم الخطة في البداية في أكثر أشكالها تطرفا في كانون الثاني/ يناير، حذرت رئيسة المحكمة العليا "الإسرائيلية"، إستر حايوت، من أنها تهدف إلى "سحق" القضاء المستقل، وفي حال تم تنفيذها، فإنها "ستوجه ضربة قاتلة" لديمقراطية البلاد.
ألم يعلق بيبي خطة المفاوضات؟
نعم، علق نتنياهو التشريع في آذار/ مارس بعد الاحتجاجات الجماهيرية، بما في ذلك من قبل جنود الاحتياط، والإضرابات على مستوى البلاد، وزيادة الضغط من أقرب حلفاء "إسرائيل".
انهارت تلك المحادثات، التي كان يقودها الرئيس "الإسرائيلي" إسحق هرتزوغ، في حزيران/ يونيو بعد أن حاول نتنياهو دون جدوى إجراء مناورة برلمانية لتأخير تشكيل اللجنة التي تعين القضاة.
حاول هرتسوغ قبل تمرير أول مشروع قانون التوصل إلى حل وسط في اللحظة الأخيرة، لكن نتنياهو رفض قبول طلب المعارضة لتمرير قانون من شأنه تعليق أي تشريع إضافي للإصلاح القضائي لمدة عام.
ماذا يقول بايدن والقادة الأمريكيون الآخرون؟
أعربت إدارة بايدن وقادة الكونجرس الديمقراطيون مرارًا عن مخاوفهم بشأن الإصلاح القضائي ودعوا نتنياهو إلى السعي إلى حل وسط بشأن الإصلاح القضائي.
قبل إعلان نتنياهو تعليق الخطة في آذار/ مارس، أرسل بايدن رسالة خاصة شديدة اللهجة إلى الزعيم "الإسرائيلي". وصرح للصحافيين في وقت لاحق أنه يأمل أن "ينسحب" نتنياهو من الإصلاح القضائي.
في تصريح لـ Axios قبل يوم من تمرير الكنيست لمشروع القانون الأول للخطة، قال بايدن إنه من وجهة نظر أصدقاء "إسرائيل" في الولايات المتحدة، "يبدو أن اقتراح الإصلاح القضائي الحالي أصبح أكثر إثارة للانقسام، لا أقل".
وأضاف: "بالنظر إلى مجموعة التهديدات والتحديات التي تواجه "إسرائيل" في الوقت الحالي، ليس من المنطقي أن يستعجل القادة "الإسرائيليون" ذلك - يجب أن يكون التركيز على حشد الناس معًا وإيجاد إجماع".
بين السطور: لم يزر نتنياهو البيت الأبيض للقاء بايدن منذ توليه منصبه قبل سبعة أشهر.
حذر بايدن في آذار/ مارس من أن رئيس الوزراء "الإسرائيلي" لن يتلقى دعوة في أي وقت قريب. في تموز/ يوليو، تحدث بايدن ونتنياهو عبر الهاتف وقال الرئيس الأمريكي إنه يأمل في رؤية الزعيم "الإسرائيلي" في الولايات المتحدة قبل نهاية العام.
ووصف نتنياهو هذه التعليقات بأنها "دعوة"، لكن يبدو أن إدارة بايدن قللت من أهمية التصريحات، قائلة إنه لم يتم تحديد أي تفاصيل، بما في ذلك مكان الاجتماع.
ماذا تعني خطة الإصلاح القضائي للفلسطينيين؟
قد يكون للإصلاح القضائي تداعيات كبيرة على الفلسطينيين في الضفة الغربية المحتلة.
كانت المحكمة "الإسرائيلية" العليا هي المؤسسة الوحيدة التي يمكن للفلسطينيين في الضفة الغربية الذهاب إليها للدفاع عن حقوقهم، ولا سيما فيما يتعلق بالنزاعات على الأراضي مع المستوطنين "الإسرائيليين".
ما الذي ينبغي مراقبته؟
من المتوقع أن تستمر الاحتجاجات المناهضة للحكومة.
أعلن الهستدروت، النقابة العمالية الرئيسية في "إسرائيل"، بعد دقائق من تصويت الكنيست على مشروع قانون الإصلاح الأول، أنه بدأ الإضراب العام في البلاد. قد يستغرق ذلك بضعة أيام.
أعلنت نقابة العاملين في المجال الطبي عن إضراب عام لمدة 24 ساعة في جميع المؤسسات الطبية في المستشفيات في البلاد اعتبارًا من 25 تموز/ يوليو.
بعد فترة وجيزة من التصويت، تقدمت منظمة غير حكومية مؤيدة للديمقراطية باستئناف أمام المحكمة العليا ضد القانون الجديد.
من غير الواضح متى سيمضي ائتلاف نتنياهو قدماً في الجزء التالي من الإصلاح الشامل، الذي يعتقد الكثير في البلاد أنه من المحتمل أن يتناول تعيين القضاة. ومع ذلك، لا يُتوقع حدوث ذلك قبل انتهاء العطلة الصيفية للكنيست في تشرين الأول/أكتوبر.
وقال نتنياهو بعد تمرير مشروع القانون الأول إنه مستعد لمنح أربعة أشهر لإجراء محادثات مع المعارضة بشأن اتفاق شامل بشأن أجزاء إضافية من الإصلاح.
لكن المعارضة رفضت الدعوة معتبرة أنها اقتراح "فارغ". وقال لابيد: "نتنياهو محتجز لدى وزير العدل ياريف ليفين ووزير الامن الداخلي ايتمار بن غفير. هما يتخذان القرارات وهو يفعل ما يقولان له".
------------------------
العنوان الأصلي: What to know about Israel’s contentious judicial overhaul plan
الكاتب: Barak Ravid
المصدر: Axios
التاريخ: 25 تموز / يوليو 2023