وكالة القدس للأنباء – ترجمة
يحدد اتفاق الحدود البحرية الأخير بين لبنان و"إسرائيل" حقوق التنقيب عن الغاز الطبيعي في عرض البحر؛ وقد أشيد به باعتباره عاملاً يغير قواعد اللعبة.
لأكثر من عقد، حاول الوسطاء الأمريكيون التوسط في اتفاقية حدودية بحرية بين لبنان و"إسرائيل". أخيرًا، وقع المعنيون صفقة تاريخية بين دولتين، هما رسميًا - وأحيانًا بشكل نشط - في حالة حرب منذ العام 1948.
أدت الحرب الروسية في أوكرانيا هذا العام وأزمة الطاقة الناتجة في أوروبا إلى زيادة الطلب على الغاز الطبيعي، الذي سيمكن الاتفاق بين لبنان و"إسرائيل" من استخراجه من البحر الأبيض المتوسط.
في الوقت نفسه، أضافت الأزمة الاقتصادية المتصاعدة في لبنان، والانتخابات "الإسرائيلية" الوشيكة، وتصاعد التوترات بين "إسرائيل" وجماعة حزب الله اللبنانية، المزيد من الحوافز لإتمام الصفقة.
وقد أشاد المسؤولون في لبنان و"إسرائيل" والولايات المتحدة بالاتفاق الذي طال انتظاره والذي تم توقيعه الأسبوع الماضي باعتباره عامل تغيير للعبة. إنه بعيد كل البعد عن اتفاق سلام، لكن المؤيدين يقولون إن المصلحة المشتركة لاستغلال الغاز ستجعل من غير المرجح أن يخوض العدوان اللدودان حرباً.
دعم حزب الله، المدعوم من إيران، والذي خاض حرباً مدمرة مع "إسرائيل" في العام 2006، الاتفاق. يأمل اللبنانيون أن يساعد ذلك في إنقاذ بلدهم من الانهيار المالي.
مع ذلك، يقول المحللون إن المردود من المرجح أن يكون محدودًا أكثر من التوقعات الطموحة للاعبين الثلاثة.
قالت رندا سليم، مديرة برنامج حوارات المسار الثاني وحل النزاعات في معهد الشرق الأوسط ومقره واشنطن: "لا أعتقد أن الأمر شبيه باتفاقات "أبراهام"، بحيث سيغير النسيج السياسي في المنطقة"، في إشارة إلى سلسلة من الصفقات التي توسطت فيها إدارة ترامب في العام 2020 لتطبيع العلاقات بين "إسرائيل" ودول عربية عدة.
وقالت: "لم يغير ذلك من طبيعة العلاقة بين لبنان وإسرائيل".
بدأت الولايات المتحدة لأول مرة في محاولة التوسط في الحدود البحرية في العام 2010 بعد اكتشافات كبيرة للغاز في المياه "الإسرائيلية" ودراسة أمريكية قدرت وجود 122 تريليون قدم مكعب من الغاز القابل للاستخراج قبالة سواحل سوريا ولبنان و"إسرائيل" وغزة.
في أواخر العام 2020، اتفق الطرفان على إطار عمل للمفاوضات غير المباشرة بوساطة الولايات المتحدة عقدت في مقر قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في (بلدة الناقورة) جنوب لبنان. ببساطة، فإن الاتفاق على هيكل المحادثات استغرق ثلاث سنوات بالنظر إلى الحساسيات، بخاصة للمسؤولين اللبنانيين الحريصين على تجنب الظهور وكأنهم يعترفون بـ"إسرائيل".
قال ديفيد شينكر، مساعد وزير الخارجية الأمريكي السابق لشؤون الشرق الأدنى في عهد الرئيس دونالد ترامب، الذي تولى الوساطة في تلك المرحلة، إن كلا الجانبين جاءا بعد ذلك بـ"مطالب متطرفة"، وتعثرت المحادثات.
وقال لوكالة أسوشيتيد برس: "لم تكن [المحادثات] حقًا أولوية بالنسبة لي". قلت بشكل أساسي أنه إذا أراد اللبنانيون ذلك، فلا بأس. إذا كانوا لا يريدون ذلك، فلا بأس أيضًا. قال شينكر، وهو الآن زميل أقدم في معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى، وهي مؤسسة فكرية يُنظر إليها على نطاق واسع على أنها مؤيدة لـ"إسرائيل": "لن أقوم بدبلوماسية مكوكية في هذا الشأن".
مع إدارة (الرئيس الأمريكي جو) بايدن، بدأت المفاوضات مرة أخرى، بوساطة كبير المستشارين الأمريكيين لأمن الطاقة، "الإسرائيلي" المولد عاموس هوكشستين، الذي تسبب تعيينه في بعض الانتقادات في لبنان.
بدأت المحادثات ببطء، حتى شباط / فبراير، وعندما غزت روسيا أوكرانيا، تغيَّرت الصورة. وقد أقر كل من المسؤولين اللبنانيين و"الإسرائيليين" بأن الطلب العالمي على الغاز أدى إلى تسريع المحادثات.
لبنان بحاجة ماسة إلى مكاسب غير متوقعة. أوقعت أزمته الاقتصادية ثلاثة أرباع سكانه في براثن الفقر.
ومع ذلك، يقول الخبراء إن صناعة الغاز الوليدة من غير المرجح أن تكون حلاً سحريًا.
قدرت دراسة أجرتها مبادرة النفط والغاز اللبنانية ومجموعات أخرى قبل عامين أن عائدات النفط والغاز المحتملة لن تتجاوز على الأرجح 8 مليارات دولار، أي 10٪ فقط من الدين العام الضخم للبنان.
قال المدير التنفيذي المؤقت للمبادرة عامر مردم باي: "هذه بالتأكيد خطوة إيجابية إلى الأمام، لكنها ليست بالمقياس الذي يتم تصويره للجمهور". وأضاف: "لن نستيقظ غدًا وسيكون كل شيء على ما يرام، ويختفي الدين".
كمية الغاز تحت المياه اللبنانية غير معروفة. انتقد البعض في لبنان الحكومة لتراجعها عن حدود مقترحة تحتوي على جزء من حقل كاريش المعروف باحتوائه على الغاز، وقبولها صفقة تمنحها حقل قانا، حيث لم يتم إثبات وجود احتياطيات.
يقول مردم باي إنه من المحتمل أن يكون هناك غاز في الحقل، ولكن لا يمكن معرفة الكمية قبل الحفر.
هناك أيضًا خطر اختلاس عائدات الغاز بفعل الفساد. على مدى عقود، خصص لبنان عقودًا ضخمة لشركات لها ارتباطات سياسية.
وقال سامي عطا الله، مدير The Policy Initiative، وهي مؤسسة فكرية مقرها بيروت: "إذا لم يتغير ذلك، فستخضع تلك الإيرادات لنفس قنوات المحسوبية".
في "إسرائيل"، روّج مؤيدو الصفقة للمزايا الأمنية والاقتصادية المحتملة. قال وزير الدفاع بيني غانتس مؤخرًا: "إنها تؤسس معادلة أمنية جديدة فيما يتعلق بالبحر والأصول الاستراتيجية لدولة إسرائيل".
يمهد الاتفاق الطريق أمام "إسرائيل لبدء الحفر في حقل غاز كاريش. في وقت سابق من هذا العام، هدد حزب الله بضرب السفن العاملة في الحقل إذا بدأت "إسرائيل" في استخراج الغاز قبل التوصل إلى اتفاق مع لبنان.
وقال الأمين العام لحزب الله، حسن نصر الله، إن ذلك أجبر "إسرائيل" على تقديم تنازلات. يتهم منتقدو الصفقة "الإسرائيليون" رئيس الوزراء "الإسرائيلي" يائير لبيد بالاستسلام لتهديدات حزب الله.
أقر شنكر بأن الصفقة النهائية كانت إنجازًا، لكنه تساءل عما إذا كانت ستردع الحرب بالفعل، مشيرًا إلى أن حزب الله يمكن أن يتشجع.
قد تؤدي نتيجة الانتخابات الوطنية "الإسرائيلية" يوم الثلاثاء إلى زيادة تعقيد الصورة. رئيس الوزراء السابق بنيامين نتنياهو، الذي يبدو أنه مستعد للعودة، تعهد سابقًا بـ "تحييد" صفقة الحدود البحرية.
ومع ذلك، قال مسؤول كبير في الإدارة الأمريكية مطلع على المفاوضات إن البيت الأبيض يعتقد أن نتنياهو سيتردد في التراجع عن صفقة من شأنها أن تكون نعمة للاقتصاد والأمن "الإسرائيليين". طلب المسؤول عدم الكشف عن هويته، لتناوله مناقشة مداولات الإدارة.
في مقابلة إذاعية مؤخراً، قال نتنياهو إنه إذا أصبح رئيسا للوزراء مرة أخرى، فسوف يتعامل مع صفقة لبنان مثلما تعامل مع اتفاقات أوسلو التي تم التوصل إليها مع الفلسطينيين في التسعينيات. لم تُلغ هذه الاتفاقات أبدًا ولكنها لم تُنفذ بالكامل وهي تحتضر اليوم.
كتب إفرايم إنبار، رئيس معهد القدس للاستراتيجية والأمن، وهو مركز أبحاث "إسرائيلي"، أن "إسرائيل" في المفاوضات فشلت في الاستفادة من "الضعف الكبير" للبنان. وقال إن لبنان يحتاج إلى عائدات الغاز من الأراضي المتنازع عليها أكثر بكثير من "إسرائيل".
ووصفت سليم الصفقة بأنها "انتصار في السياسة الخارجية" لإدارة بايدن، لكنه انتصار محدودة.
وقالت: "لم يعد هناك المزيد من الصفقات الكبيرة التي يمكن عقدها في الشرق الأوسط.. هناك صفقات صغيرة، مجرد معاملات".
-------------------------
العنوان الأصلي: : Lebanon-Israel deal a landmark but with limits, experts say
الكاتب: : KAREEM CHEHAYEB and ABBY SEWELL
المصدر: : ABC News
التاريخ: 3 تشرين الثاني / نوفمبر 2022
