وكالة القدس للأنباء – ترجمة
يوم 8 أكتوبر/تشرين الأول 2025، وافقت "إسرائيل" وحماس على مقترح أمريكي لوقف إطلاق النار في قطاع غزة. فيما يلي، يستعرض باحثو بروكينغز هذا الاتفاق وتداعياته على منطقة الشرق الأوسط ككل.
Scott R. Anderson: خطة سلام غزة تُحيي حل الدولتين
من بين الآثار اللافتة العديدة، تُحيي خطة سلام غزة حل الدولتين كركيزة أساسية للسياسة الأمريكية المشتركة تجاه الصراع "الإسرائيلي" الفلسطيني.
يُنظر إلى غزة والضفة الغربية عمومًا على أنهما أرض محتلة بموجب القانون الدولي، ما يعني أنه لا يُفترض بإسرائيل ضمهما بشكل دائم. بل لطالما سعت المفاوضات إلى إيجاد عملية تُمكّن من خلالها إعادة هذه الأراضي إلى السيطرة الفلسطينية كجزء من دولة فلسطينية مستقبلية.
لسنوات، كان حل الدولتين هذا محورًا للسياسة الخارجية الأمريكية المشتركة. لكن إدارة ترامب الأولى اتخذت خطوات عدّة بدت وكأنها تُقوّضه. وكذلك فعلت "إسرائيل"، بما في ذلك توسيع مستوطنات الضفة الغربية ومناقشة الضم علنًا، بموافقة واضحة من
إدارة ترامب الثانية. بل إن رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ذهب مؤخرًا إلى حد التصريح علنًا بأنه "لن تكون هناك دولة فلسطينية"، بعد أيام قليلة من زيارة وزير الخارجية ماركو روبيو.
لكن خطة السلام التي طرحتها إدارة ترامب تتبنى نهجًا مختلفًا، إذ تدعو "إسرائيل" إلى نبذ أي نية لضم غزة، وتضمن لسكان غزة حق العودة، وتنصّ على أن تُحكم غزة في نهاية المطاف إلى جانب الضفة الغربية من قِبل سلطة فلسطينية أعيد إصلاحها. إلى جانب إجراءات لمعالجة المخاوف الأمنية "الإسرائيلية"، وتأكيدات الولايات المتحدة بمعارضتها أي ضم للضفة الغربية، تهدف هذه الشروط صراحةً، على حد تعبير الخطة، إلى "مسار موثوق نحو تقرير المصير الفلسطيني وإقامة دولة فلسطينية".
يبقى أن نرى مدى فعالية البيت الأبيض في تنفيذ هذه الخطة. ولكن على أقل تقدير، يعكس نهجه تحوّلًا ملحوظًا - تحوّل يبدو أن الرئيس دونالد ترامب مستعدٌّ لبذل كل ما في وسعه لدعمه سياسيًا.
Aslı Aydıntaşbaş: كيف نحوّل عقد الصفقات إلى صناعة سلام؟
إنّ انتهاء الكابوس الذي بدأ في السابع من أكتوبر واستمرّ عبر حربٍ مروّعة في غزة أمرٌ يستحقّ الاحتفال. بالنسبة للكثيرين منّا ممن عملوا في شؤون الشرق الأوسط ولم يعتادوا قطّ على العيش في دوامة المعاناة الإنسانية التي لا تنتهي، يُعدّ هذا ارتياحًا كبيرًا. سلامٌ ناقصٌ خيرٌ من حربٍ مُريعة.
لا يزال اتفاق غزة هشًّا ويترك أسئلةً كثيرةً دون إجابة، كما أشار كلّ مُعلّق تقريبًا. أيّ نوعٍ من قوّات حفظ السلام سيضمن الأمن والاستقرار؟ ما الذي يضمن الانتقال من المرحلة الأولى إلى المرحلة الثانية بعد إطلاق سراح الرهائن الإسرائيليين؟ أو ما هي المرحلة النهائية التي يُمكن أن تُحقّق قدرًا من السيادة الفلسطينية وتُجبر حماس على تسليم السلطة؟ وهكذا دواليك.
لكنّ السؤال الأكثر إلحاحًا هو ما الذي تُخبرنا به عملية صنع السلام المُقلوبة التي يُجريها ترامب - حيث يُعلن النصر قبل وضع التفاصيل - عن حقبةٍ جديدةٍ في السياسة الخارجية الأمريكية، وما يعنيه ذلك لعملنا. بصفتنا مجتمع السياسة الخارجية، نفخر بقدرتنا على توفير الخبرة والعمق الاستراتيجي والرؤية بعيدة المدى للمشاكل المعقدة. وقد قيّمنا خرائط الطريق المتسلسلة، والمفاوضات التي يقودها الخبراء، والهيكلية الدقيقة التي تدعم اتفاقيات السلام الدائمة.
ماذا لو لم يعد ذلك مهمًا بالقدر نفسه؟ لقد أظهرت الأشهر القليلة الماضية أن النهج الدبلوماسي القائم على المعاملات والشخصية، والذي يُبث على التلفاز باستمرار - مهما بدا غير جاد - يمكن أن يُحقق نتائج حقيقية. نتائج أفلتت من جميع الخبراء والإدارات السابقة بخرائط طريقها المفصلة واهتمامها بالتفاصيل الدقيقة. ووقف إطلاق النار في غزة دليل على ذلك.
هذا يثير معضلات مثيرة للاهتمام حول عملنا، بدلاً من جعله غير ذي صلة. إن إبرام صفقة شيء، وتحويل تلك الصفقة إلى نظام مستقر ومستدام شيء آخر. وغزة، وكل ما يحيط بها من شكوك في اليوم التالي، خير مثال على ذلك. ستكون للتفاصيل والخبرة أهمية بالغة في تحقيق الاستقرار والحوكمة بعد الصراع في غزة، كما هو الحال في سوريا والضفة الغربية وأرمينيا وأذربيجان وأوكرانيا وغيرها من بؤر التوتر التي تطرق إليها ترامب. هذا العمل أقل جاذبية من إبرام الصفقات، ولكنه ربما لا يقلّ أهمية.
مع تطور علاقة الولايات المتحدة مع بقية العالم، للأفضل أو للأسوأ، فإن هذا العصر الجديد من الدبلوماسية الارتجالية يتحدّانا للتكيّف، ويخلق مساحات جديدة يمكن للتحليل الاستراتيجي والخبرة المؤسسية أن تساعدا فيها في تشكيل ما سيأتي بعد الصفقة.
إذا كانت دبلوماسية ترامب تتمحور حول إبرام الصفقات، فإن دبلوماسيتنا في مجتمع السياسة الخارجية يجب أن تتمحور حول ضمان استمراريتها.
Kemal Kirişci: إعادة إعمار غزة ستشكل تحديًا مستمرًا.
تجري حاليًا المرحلة الأولى من خطة ترامب المكونة من 20 نقطة لتحقيق وقف إطلاق النار في غزة وإطلاق سراح الرهائن. وكما أشار كثيرون، فإن ضمان استمرار وقف إطلاق النار ووضع نظام الحكم التكنوقراطي الانتقالي الذي تتصوره الخطة سيشكل تحديًا. أما ما يُتوقع أن يكون بنفس القدر من التحدي، إن لم يكن أكثر، فهو إعادة الإعمار الفعلي لقطاع غزة. ومن أبرز الصور التي خرجت من حرب العامين تلك التي تُظهر الدمار الهائل. في أبريل/نيسان، قدّرت الأمم المتحدة أن إزالة الأنقاض الناجمة عن الحرب قد "تستغرق ما يصل إلى 20 عامًا"، وأن التخلص منها سيتطلب 6327 دونمًا (حوالي 2.4 ميل مربع) في شريط ضيق من الأرض مكتظ أصلًا. لا تقتصر أرواح سكان غزة وسبل عيشهم على هذا الحطام، بل تمتد أيضًا إلى تاريخ ثقافي واجتماعي غني يمتدّ لقرون عديدة.
خطة ترامب صمّاء بشأن إعادة الإعمار. فهي لا تُشير إلا بشكل مبهم إلى "خطة تنمية اقتصادية لإعادة إعمار غزة وتنشيطها" وإنشاء "منطقة اقتصادية خاصة" تستفيد من الأفضليات التجارية. من الصعب تصوّر كيف يُمكن تحقيق التنمية الاقتصادية دون معالجة إزالة الأنقاض وإعادة بناء البنية التحتية الكاملة لغزة: المنازل والمدارس والمستشفيات والطرق والموانئ، إلخ. كما أن إعادة الإعمار هذه ستُضفي بُعدًا اجتماعيًا هامًا، من خلال مساعدة سكان غزة على التعافي تدريجيًا من صدماتهم، وأن يصبحوا مشاركين فاعلين في تنميتهم الاقتصادية، فضلًا عن كونهم أصحاب مصلحة في بناء السلام.
Suzanne Maloney: "الشرق الأوسط الجديد" لا يزال بعيد المنال.
كان الاستقبال الحافل الذي حظي به الرئيس دونالد ترامب في "إسرائيل" اليوم لدوره في التفاوض على وقف إطلاق النار في غزة وعودة جميع الأسرى "الإسرائيليين" الأحياء - وللمرة الأولى - مستحقًا تمامًا. فبعد عامين دمويين ومروعين "للإسرائيليين" والفلسطينيين، نجحت دبلوماسية ترامب غير التقليدية في وقف العنف وخلق فرصة لمستقبل أفضل لكلا الشعبين.
هذا الصراع مليء بالمفسدين المحتملين، والفرح الذي يشعر به الكثيرون اليوم تخفّفه الفظائع التي عجّلت بالحرب، والدمار والمعاناة المؤلمة في غزة، والمهمة الجسيمة التي تنتظرنا في تأمين سلام دائم وسبل لإعادة إعمار فلسطين وتحقيق سيادتها.
ومع ذلك، انتصر ترامب حيث فشلت أكثر جهود أسلافه تضافرًا وحسن نية في إدارة بايدن. كانت السمة المميزة لنهجه هي استعداده للتعامل بحزم مع كلا الطرفين، واستعداده لوضع مصداقية أمريكا على المحك، وتركيزه الدؤوب على تجنب التجاوزات. وحيثما سعى الرئيس جو بايدن للإقناع، أصدر ترامب مطالب وفرض قيودًا. انضم إلى الهجوم الإسرائيلي على إيران في يونيو/حزيران ومكّن من نجاحه، لكنه أصرّ أيضًا على إنهاء المهمة بشكل مفاجئ. أشاد برئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو، ثم أجبره على تقديم اعتذار مهين أمام الكاميرا لرئيس وزراء قطر بعد غارة إسرائيلية فاشلة على قادة حماس السياسيين في الدوحة. تواصل مفاوضوه مباشرة مع حماس، في بعض الأحيان دون تنسيق صريح مع إسرائيل، وعيّنوا ترامب نفسه رئيسًا للجنة المكلفة بالإشراف على تنفيذ الاتفاق، ما يشير إلى التزام واشنطن بضمان التزام حلفائها "الإسرائيليين" بشروط الاتفاق.
بعد نجاح "إسرائيل" في القضاء على حماس وحزب الله في لبنان المجاور والقضاء على جزء كبير من ترساناتهما، أصبحت الحرب عبئًا سياسيًا واستراتيجيًا على الدولة اليهودية - وعلى واشنطن أيضًا. مع ذلك، بدا استمرارها أمرًا لا مفر منه، ويعود ذلك جزئيًا إلى ديناميكية الائتلاف داخل حكومة نتنياهو، وتردد أمريكا في إملاء شروطها على أقرب حلفائها في المنطقة. لكن ترامب وفريقه من تجار العقارات المتلاعبين كسروا هذا الجمود بدبلوماسية إبداعية وحيوية.
لكي تنجح الخطة، سيتعيّن على واشنطن استثمار المزيد من الطاقة ورأس المال السياسي في دفع المراحل التالية منها قدمًا. وحتى مع انغماسه في تباهيه المعهود، سيتعيّن على الرئيس الحرص على تجنب المبالغة في الطموحات. فقد وعد أمام الكنيست بأن المنطقة تشهد "فجرًا تاريخيًا لشرق أوسط جديد" - وهي لغة تُذكرنا كثيرًا بتوقعات إدارة بوش الوردية حتى بعد التداعيات الكارثية لغزوها العراق في العام 2003.
Itamar Rabinovich: لحظة الاختيار "الإسرائيلية"
في أعقاب اتفاق شرم الشيخ، تواجه "إسرائيل" ثلاثة تحديات رئيسية. في مقدمتها، بذل قصارى جهدها لإنجاحه. يعتمد هذا على جهات عدّة فاعلة أخرى، لكن على "إسرائيل" نفسها أن تتقبل حقيقة أن الاتفاق يُنهي حربًا استمرت عامين دون تحقيق نصر كامل. وسيتعين على "إسرائيل" العمل مع شركائها الإقليميين والدوليين لبناء سلطة فاعلة ومستقرة في غزة، والمضي قدمًا في معالجة أضرار الحرب. إن اختيار الحزبين اليمينيين المتطرفين البقاء في ائتلاف نتنياهو يعني أن رئيس الوزراء سيضطر إلى مواجهة ضغوط محلية لاتباع نهج متشدد.
تتصدر الحاجة إلى إصلاح الضرر الجسيم الذي لحق بشرعية "إسرائيل" ومكانتها الدولية جدول أعمال الحكومة "الإسرائيلية". ولن يتحقق ذلك بمجرد إنهاء الحرب. فعلى المدى القصير، من المرجح أن يُولّد انفتاح غزة على وسائل الإعلام الدولية انتقادات جديدة لإسرائيل، وسيتطلب الأمر جهدًا متواصلًا وإبداعيًا لإحداث تغيير جذري في نظرة العالم إلى "إسرائيل" و"الإسرائيليين".
ستتأثر هذه القضية أيضًا بالصراع المتصاعد حول هوية "إسرائيل" وتوجهها: هل ستحكم "إسرائيل" نفس الائتلاف اليميني الذي كان في السلطة منذ العام 2022، أم سيحلّ محلّه ائتلاف وسطي؟ من المقرر إجراء الانتخابات البرلمانية القادمة في نهاية العام 2026، ولكن من المحتمل جدًا إجراؤها قبل ذلك. ستلعب حرب غزة ونهايتها دورًا رئيسيًا في هذه الانتخابات. سيسعى نتنياهو إلى تصوير نهاية الحرب على أنها إنجاز كبير وتجاهل كارثة 7 أكتوبر.
ستسعى المعارضة إلى تصوير نتنياهو على أنه الجاني الرئيسي في كارثة 7 أكتوبر. في هذا السياق، فإن سعي ترامب لتوسيع اتفاقيات أبراهام له أهمية خاصة. إذا تمكن نتنياهو من الترشح في الانتخابات القادمة بصفته القائد الذي جلب التطبيع مع المملكة العربية السعودية، فستتعزز احتمالات إعادة انتخابه بشكل كبير.
Dafna H. Rand: قوة استقرار دولية؟
بينما نحتفل بانتهاء هذه الحرب المروعة، يجب على المجتمع الدولي - وخاصة الدول المجتمعة في شرم الشيخ - أن يشرع في العمل. يتعلق أهم بند في خطة ترامب المكونة من عشرين نقطة، وإن كان يبدو أنه لم يُحسم بعد، بتفويض قوة استقرار دولية جديدة وهيكل قيادتها. وفقًا للبند الخامس عشر من الخطة، ستنتشر قوة الاستقرار الدولية فورًا في غزة لتدريب ودعم قوات الشرطة الفلسطينية التي تم فحصها حديثًا، بالتشاور مع مصر والأردن. ولم يتضح بعد أي دولة ستقود قوة الاستقرار الدولية، وأي الدول مستعدة لإرسال قواتها إلى غزة بعد انتهاء الصراع، حيث تسعى حماس جاهدة إلى إعادة ترسيخ وجودها وإعادة بناء احتكارها لاستخدام القوة.
ومع ذلك، فإن نجاح النقاط العشرين الأخرى، سواءً كانت نزع سلاح حماس، أو تقديم مساعدات إنسانية كبيرة، أو هيكل حكم فلسطيني تكنوقراطي جديد، أو التدفق الحر للبضائع إلى غزة، يتوقف على إيجاد بديل سريع لسيطرة حماس الأمنية. ينبغي على إدارة ترامب استغلال مؤتمر مصر للمطالبة بتقديم الدول قواتها ودعمها اللوجستي ومواردها فورًا. تشير الدروس المستفادة من قوات الاستقرار الدولية الأخرى، سواءً داخل الشرق الأوسط أو خارجه، إلى أن السياسات الداخلية والتوترات الإقليمية قد تُعقّد إنشاء هذه القوات وتُؤخّرها. أي تأخير في إنشاء هذه القوة سيصعّب انتزاع السيطرة من حماس في الأسابيع والأشهر المقبلة.
Shibley Telhami: هل يستطيع الرئيس ترامب تطويع واقع غزة لإرادته؟
منذ أن أعلن ترامب اتفاق "إسرائيل" وحماس على خطة لإطلاق سراح الرهائن "الإسرائيليين" وإنهاء المذبحة في غزة، بدا عازمًا على تطويع الواقع في إسرائيل وفلسطين لإرادته. أصرّ ترامب علنًا على أن الحرب انتهت، حتى مع استمرار رئيس الوزراء "الإسرائيلي" في الإيحاء بعكس ذلك، ورفض حماس لنزع السلاح أحادي الجانب، معتبرةً القضية شأنًا فلسطينيًا داخليًا يُنظر إليه لاحقًا. بل ذهب ترامب أبعد من غزة، فوعد في خطابه أمام الكنيست الإسرائيلي بـ"فجر تاريخي لشرق أوسط جديد"، وتوجّه إلى مصر للاحتفال بما وصفه بإنجاز غير مسبوق.
لا شك أن هذه الإنجازات، بما في ذلك إطلاق سراح الرهائن "الإسرائيليين" والسجناء الفلسطينيين، ومعظمهم محتجزون دون تهم، موضع ترحيب وأهمية. إن نهاية ما اعتبره نصف الأمريكيين إبادة جماعية في غزة، وزيادة تدفق المساعدات إلى القطاع، تستحق الإشادة. ولكن، هل هذا الاتفاق أكثر من مجرد صفقة لإطلاق سراح رهائن مع وقف إطلاق نار مؤقت؟
من الواضح أن حماس و"إسرائيل" لا ترى في الاتفاق حلاً للصراع، ولم توافقا بعد على شروط خطة ترامب المكونة من 20 نقطة بعد المرحلة الأولى. هذه صفقة وافق عليها على مضض خصمان لا يزالان متعارضين. بالتأكيد، لا يوجد دليل يُذكر على أن اليمين المتطرف "الإسرائيلي" قد تخلى عن طموحاته التوسعية. لا يزال الجيش "الإسرائيلي" يسيطر على 58% من غزة، ناهيك عن الضفة الغربية. في مارس/آذار الماضي، انتهكت إسرائيل اتفاق وقف إطلاق النار الذي ساهمت في وضعه عندما تغيرت أهدافها، في عهد ترامب.
الآن، وبعد أن أُطلق سراح الرهائن لحسن الحظ، ما أزال مظلمة محلية محورية ضد نتنياهو، فهل ستتغير حوافزه مع تحوّل اهتمام ترامب إلى قضايا ملحة أخرى؟ قد يكون من المبالغة التعويل على قدرة ترامب على تطويع الواقع لإرادته لتجاوز هذه النقطة، ولكن يبدو أن هذا هو المصدر الرئيسي للأمل لمن يسعون إلى سلام دائم.
-------------------
العنوان الأصلي: What could the Israel-Gaza deal mean for the Middle East?
الكاتب: خبراء في معهد بروكينغز
المصدر: معهد بروكينغز
التاريخ: 14 تشرين الأول / أكتوبر 2025
