واشنطن بوست: مصير وكالة الأونروا في طي النسيان مع استعداد الكيان لفرض حظر عليها

قد ينهي التشريع الذي يمنع الأونروا من العمل داخل "إسرائيل" عملياتها في الضفة الغربية وغزة، حيث اعتمد عليها اللاجئون لأجيال.

ربما تضطر وكالة الأمم المتحدة التي تقدم المساعدات والخدمات لملايين الفلسطينيين في جميع أنحاء الشرق الأوسط قريبًا إلى إنهاء عملياتها في الضفة الغربية وقطاع غزة، بينما تستعد إسرائيل لسن قوانين مزدوجة تحظر عمل المنظمة في الأراضي الإسرائيلية وتحظر الاتصال بين موظفيها والمسؤولين الحكوميين.

ومن المقرر أن يدخل التشريع، الذي أقره الكنيست "الإسرائيلي" بإجماع شبه كامل في أكتوبر/تشرين الأول، حيز التنفيذ في وقت لاحق من الشهر الحالي. وقد يجبر وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا) على تفكيك ما هو في الأساس شبه دولة في الأراضي الفلسطينية، بنيت على مدى أجيال لخدمة عدد متزايد من اللاجئين وذريتهم.

اتخذت "إسرائيل" بالفعل خطوات كبيرة لإعاقة عمليات الأونروا في غزة، حيث زعمت العام الماضي أن 19 من أصل 13000 عامل في الوكالة شاركوا في هجمات 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023. ووجد تحقيق داخلي للأمم المتحدة في أغسطس/آب أن تسعة من المتهمين "ربما كانوا متورطين" وأن "إسرائيل" لم تقدم أدلة كافية أو لم تقدم أدلة على الحالات الأخرى.

ومع ذلك، فرضت "إسرائيل" قيوداً على تسليم المساعدات وألحقت الضرر أو دمرت مئات المباني التابعة للوكالة في ضربات عسكرية تقول إنها استهدفت حماس. والآن، هناك مخاوف من أن الوكالة قد تصاب بالشلل بسبب حملة قمع مماثلة في الضفة الغربية والقدس الشرقية، حيث توفر معًا فرص العمل والتعليم والرعاية الصحية وخدمات الصرف الصحي لأكثر من 900 ألف لاجئ مسجل.

اعتمدت مجتمعات بأكملها على الأونروا لأجيال، ويقول المسؤولون الفلسطينيون إنه حتى لو تمكنوا من سد الفجوات التي خلفتها الوكالة، فإن القيام بذلك قد يحرم اللاجئين من وضعهم القانوني، الذي يشمل الحق في العودة إلى ديارهم في ما يعرف الآن بإسرائيل.

"هذا كابوس"! هكذا قال ثائر جلود، الذي يشرف على عمليات الأونروا في وسط الضفة الغربية.

تشمل المنطقة مخيم قلنديا للاجئين، الذي يقطنه أكثر من 16 ألف فلسطيني. ويدير جلود نحو 1100 موظف، بما في ذلك معلمون وأطباء وعمال نظافة وجامعو قمامة، يخشون أن يصبحوا عاطلين عن العمل قريبًا. كما يتلقى مكالمات من أولياء أمور قلقين يتساءلون عما إذا كانوا سيظلون قادرين على إرسال أطفالهم إلى المدارس.

وقال إن المسؤولين "الإسرائيليين" لم يخبروه بعد ما إن كان القانون سيجبر المدارس على الإغلاق. وقال: "نحن لا نضع أية خطة طوارئ. أولئك الذين أقروا القوانين يجب أن يضعوا الخطط، وليس نحن".

لم يعلق مكتب رئيس الوزراء "الإسرائيلي" بنيامين نتنياهو على مستقبل الأونروا أو تنفيذ القوانين الجديدة. في ديسمبر/كانون الأول، قال مسؤول أمني "إسرائيلي" للصحافيين: "في غزة، سنبذل كل ما في وسعنا لضمان أن تحل المنظمات الدولية الأخرى محل الأونروا". وقد تحدث المسؤول شريطة عدم الكشف عن هويته، وفقاً للقواعد التي وضعها الجيش "الإسرائيلي".

وأضاف: "فيما يتعلق بالضفة الغربية - إذا كنت مستشاراً للسلطة الفلسطينية، فسأقترح أن تحل محل الأونروا. الأمر ليس معقداً إلى هذا الحد".

تأسست الأونروا في العام 1949 لمساعدة اللاجئين الفلسطينيين الذين فروا أو طردوا من منازلهم خلال الحرب العربية "الإسرائيلية" الأولى. وفي العام 1967، حين استولت "إسرائيل" على القدس الشرقية والضفة الغربية وغزة، دخلت الوكالة في اتفاق مع الحكومة "الإسرائيلية" لتقديم الخدمات للاجئين في الأراضي التي تسيطر عليها.

لكن المسؤولين "الإسرائيليين" انتقدوا الأونروا وعملها لسنوات، زاعمين أن الوكالة تغذي المشاعر المعادية "لإسرائيل" بين اللاجئين الفلسطينيين من خلال تشجيع حقهم في العودة. وحتى قبل الاتهامات بشأن هجمات السابع من أكتوبر/تشرين الأول، أدانت الحكومة "الإسرائيلية" الأونروا لاختراقها من قبل عناصر حماس في غزة، وهي التهمة التي تنفيها الوكالة.

وقالت جولييت توما، مديرة التواصل في الوكالة، إن "إسرائيل" لم تخبر الأونروا كيف ستؤثر القوانين على عملياتها. وأضافت أن من بين المخاوف الرئيسية حظر تواصل المسؤولين "الإسرائيليين" مع موظفي الأونروا، الأمر الذي قد يعوق تدفق الإمدادات وإصدار التأشيرات وسلامة الموظفين.

وقالت توما إن جميع عمليات تسليم المساعدات في غزة يجب تنسيقها وعدم تعارضها مع الجيش "الإسرائيلي". وأضافت: "نحن لا نذهب إلا حين يعطوننا الضوء الأخضر". وأشارت إلى أنه إذا تم حظر التنسيق، فسيكون من المستحيل ضمان سلامة الموظفين.

وأشار سام روز، الذي يتولى إدارة شؤون الأونروا في غزة، إلى أن التنسيق مع "إسرائيل" طوال الحرب لم يضمن سلامة الموظفين. تقول الوكالة إن أكثر من 260 موظفاً من موظفي الأونروا قُتلوا في غزة، وكثير منهم كانوا في منازلهم أو في ملاجئ النازحين مع عائلاتهم. ونفت إسرائيل استهداف عمال الإغاثة.

يشعر مسؤولو الأمم المتحدة أيضاً بالارتباك بشأن ما يحدده القانون على أنه أراضٍ "إسرائيلية"، الأمر الذي يترك مخيمات اللاجئين في القدس الشرقية والضفة الغربية في حالة من عدم اليقين.

تنفق الأونروا 60 مليون دولار شهرياً على الرواتب وتكاليف التشغيل في مختلف أنحاء منطقة عملها ــ التي تشمل أيضا الأردن وسوريا ولبنان ــ وتعتمد في المقام الأول على مساهمات المانحين. وفي أعقاب المزاعم "الإسرائيلية"، قالت دول من بينها بريطانيا وكندا واليابان والولايات المتحدة إنها ستعلق التمويل. وقد استأنفت جميعها منذ ذلك الحين دعمها، مشيرة إلى الأزمة الإنسانية في غزة، باستثناء الولايات المتحدة، أكبر مانح للأونروا.

وأعلنت السويد، التي تبرعت بنحو 40 مليون دولار للوكالة في العام 2024، في ديسمبر/كانون الأول أنها ستنهي التمويل رداً على الحظر "الإسرائيلي"، وهي الخطوة التي فاجأت مسؤولي الأونروا في الضفة الغربية. وانتقدت وزارة الخارجية السويدية التشريع "الإسرائيلي" في بيان لصحيفة واشنطن بوست لكنها قالت إنها تحول الأموال "لضمان وصول الدعم السويدي إلى المحتاجين بأكثر الطرق فعالية ممكنة".

وقالت هنادي أبو طاقة، رئيسة عمل الوكالة في شمال الضفة الغربية، إن نقص الأموال أجبر الأونروا بالفعل على تنفيذ بعض تدابير التقشف. لا يوجد لدى المدارس ميزانية كافية لاستبدال أعضاء هيئة التدريس الذين يتركون العمل أو يتقاعدون، كما أن الأموال المخصصة لإصلاح المركبات أو المعدات محدودة.

وقالت وفاء مراحيل، وهي مديرة مدرسة البنات الإعدادية في مخيم بلاطة للاجئين على مشارف نابلس، إن أحجام الفصول الدراسية زادت وأصبح الطلاب يحصلون على قدر أقل من الاهتمام.

تعيش صبحية أبو رويس، 62 عاماً، في منزل صغير في عمق الأزقة الضيقة المكتظة بالسكان في مخيم بلاطة. كان والداها لاجئين من يافا، اعتمدت على الوكالة طوال حياتها، كما فعل أطفالها الثمانية و52 حفيداً.

قالت رويس: "بدون التعليم المجاني والرعاية الصحية التي توفرها الأونروا، سنموت".

تخدم عيادة بلاطة حوالى 80 ألف مريض سنوياً، وفقاً لطبيبها الرئيسي هيثم أبو عيطة. وتوفر العيادة اللقاحات والأشعة السينية وفحوصات الدم والرعاية بعد الولادة وعلاج الأمراض المزمنة. وقال إنه قلق من أن القوانين الجديدة قد تعيق بشدة استيراد المعدات الطبية إلى الضفة الغربية.

بالفعل، تكافح الوكالة لتوفير الخدمات الأساسية. فقد تكدست أكوام من القمامة الأسبوع الماضي خارج مكتب الأونروا في مخيم العروب في جنوب الضفة الغربية. ولم تأت شاحنات القمامة البيضاء التي تحمل علامتها التجارية، والمزينة بأحرف الأمم المتحدة الزرقاء، منذ أيام.

ومؤخراً، استأجرت الوكالة شاحنة من السلطة الفلسطينية. واستخدم العمال المجارف والأيدي العارية لإزالة الأنقاض.

وفي حين أعرب بعض السكان عن أملهم في أن تتولى السلطة الفلسطينية المسؤولية عن الأونروا في أجزاء الضفة الغربية التي تسيطر عليها، يقول المسؤولون الفلسطينيون إن ذلك ليس مسؤوليتهم. قال أحمد ذوقان، رئيس لجنة الخدمات الشعبية، وهي مجموعة فرعية من منظمة التحرير الفلسطينية، التي تمثل الفلسطينيين دوليًا وتتواصل مع موظفي الأونروا في المخيمات: "يجب أن يكون ذلك على عاتق المجتمع الدولي".

وقال ناصر شرايعة، المدير التنفيذي لمكتب اللاجئين التابع لمنظمة التحرير الفلسطينية في الضفة الغربية، إن استبدال الأونروا من شأنه أن يبطل وضع الفلسطينيين كلاجئين: "إذا وافقنا كفلسطينيين على أن نكون الحل البديل لغياب الأونروا، فإننا نعترف بأننا ننكر حقنا في العودة".

بالنسبة للعديد من "الإسرائيليين"، فإن هذا الشعور هو السبب الرئيسي وراء ضرورة وقف الوكالة. قالت إينات ويلف، عضو الكنيست السابق التي كتبت وتحدثت على نطاق واسع ضد الأونروا: "توفر المنظمة الوقود والدعم للرواية الفلسطينية التي لا ينبغي وفقها أن تكون هناك دولة يهودية، وأنهم سيحققون هذا الهدف في يوم من الأيام".

يقول الفلسطينيون إن الأونروا لا يمكن تفكيكها إلا حين لا يعودون لاجئين: "أغلقوها بمفتاح، وامنحونا أسبوعين، وضعونا في حافلات وأعيدونا إلى منازلنا الأصلية"، كما قال أبو أحمد، 58 عاماً، أحد سكان مخيم العروب.

إلى الشمال، بينما كانت الأمطار تتساقط على جدران مدرسة البنات في مخيم قلنديا، كانت لامار مزهر، البالغة من العمر 14 عاماً، تقدم عرضاً لزملائها في الفصل.

قالت مزهر: "الانتخابات هي أدوات الحرية والديمقراطية. صوت الشعب هو قوة المجتمع".

كانت درجة الحرارة أعلى بقليل من 50 درجة (10OC). ارتدت الفتيات معاطفهن المنتفخة داخل الفصول الدراسية غير المدفأة وهن يستمعن، وكتبهن المدرسية مفتوحة بواجب، وأقلامهن جاهزة.

قالت مراحيل، مديرة المدرسة في بلاطة: "التعليم! هذا هو سلاحنا".

----------------------  

العنوان الأصلي: Fate of U.N. Palestinian refugee agency in limbo as Israel readies ban

الكاتب: Ruby Mellen and Heidi Levine

المصدر: The Washington Post

التاريخ: 7 كانون الثاني / يناير 2025