وكالة القدس للأنباء – ترجمة

قطعة قطعة، يعملون من أجل السلام. يوم الثلاثاء، أعلن الرئيس الأمريكي جو بايدن أن "إسرائيل" ولبنان اتفقتا على وقف إطلاق النار، الذي من المقرر أن يبدأ قبل فجر يوم الأربعاء. يأتي ذلك بعد ما يقرب من أربعة عشر شهرًا من قيام حزب الله بشن هجمات صاروخية على "إسرائيل" في اليوم التالي بعد هجمات حماس في 7 أكتوبر 2023. منذ ذلك الحين، أضعفت "إسرائيل" بشكل مطرد الجماعة الإرهابية اللبنانية المدعومة من إيران، بما في ذلك قتل زعيمها حسن نصر الله في سبتمبر/أيلول. أدناه، يشارك خبراؤنا رؤاهم حول وقف إطلاق النار هذا، الذي يواجه بالفعل تساؤلات حول متانته، فضلاً عن ضعفه في مواجهة دوامة من الصراعات الإقليمية الأخرى والخصوم، بما في ذلك إيران.

نيكولاس بلانفورد، وهو متابع غير مقيم في برامج الشرق الأوسط في المجلس الأطلسي: مع بدء وقف إطلاق نار هش، يواجه حزب الله خيارات صعبة يتعين عليه اتخاذها.

بيروت - دخل وقف إطلاق النار الذي طال انتظاره حيز التنفيذ في الرابعة صباحاً بالتوقيت المحلي يوم الأربعاء، ليضع حداً ـ في الوقت الحالي ـ لصراع دام ثلاثة عشر شهراً بين "إسرائيل" وحزب الله اللبناني. لكن وقف إطلاق النار يظل هشاً بطبيعته، وهناك قدر كبير من التشكك في لبنان في قدرته على الصمود. فحتى بعد ساعات من سريان وقف إطلاق النار، أطلق جنود "إسرائيليون" طلقات تحذيرية على مركبة قالت "إسرائيل" إنها كانت تحمل "مشتبهاً بهم" في "منطقة محظورة". لا يفترض أن تكون هناك "مناطق محظورة" بموجب الاتفاق. وعلاوة على ذلك، عاد عشرات الآلاف من اللبنانيين الذين فروا من قراهم وبلداتهم في جنوب لبنان في وقت سابق من الصراع إلى ديارهم بمجرد دخول وقف إطلاق النار حيز التنفيذ، على الرغم من تحذيرات الجيش "الإسرائيلي" لهم بعدم العودة حالياً. ولا تزال القوات "الإسرائيلية" منتشرة في بعض مناطق الحدود الجنوبية، الأمر الذي يجعل من المحتم أن تقترب هذه القوات من المدنيين اللبنانيين الغاضبين في الأيام المقبلة.

ينص اتفاق وقف إطلاق النار على وقف الأعمال العدائية لمدة ستين يوماً، وخلال هذه الفترة من المفترض أن يسحب حزب الله قواته إلى الشمال من نهر الليطاني، الذي يمتد على مسافة تتراوح بين ثلاثة إلى سبعة وعشرين كيلومترات من الحدود اللبنانية "الإسرائيلية". وهذا يعني في الواقع أن حزب الله سوف يتخلى عمّا تبقى من بنيته التحتية العسكرية ومواقعه، على الرغم من أن أفراده الذين يعيشون ويعملون في جنوب لبنان سوف يظلون في منازلهم.

تخطط القوات المسلحة اللبنانية لنشر خمسة آلاف جندي، في البداية، في منطقة الحدود الجنوبية مع انسحاب الجيش "الإسرائيلي" إلى داخل "إسرائيل".

ونظراً لحجم الأضرار التي لحقت بالقرى والبلدات الحدودية، فضلاً عن الضاحية الجنوبية لبيروت، فمن المرجح أن تركز أولوية حزب الله على احتياجات الرعاية الاجتماعية لجمهوره الشيعي بدلاً من إعادة بناء قدراته العسكرية على الفور. لقد دعم الشيعة اللبنانيون حزب الله أثناء الصراع، ولكن هذا الدعم قد يتضاءل إذا انتهى بهم الأمر إلى قضاء أشهر في الخيام في انتظار إعادة بناء منازلهم.

وتقول "إسرائيل" إنها تحتفظ بالحق في القيام بعمل عسكري أحادي الجانب إذا قررت أن حزب الله ينتهك الاتفاق، ولم تفعل القوات المسلحة اللبنانية وقوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة شيئًا حيال ذلك.

في العام الماضي، فقد حزب الله الكثير من عامل الردع الذي ساعد في الحفاظ على الهدوء المتوتر على طول الحدود اللبنانية "الإسرائيلية" بين الحرب الأخيرة في العام 2006 واندلاع الأعمال العدائية في أكتوبر 2023. وفي المستقبل، ربما لن تتردد "إسرائيل" في مهاجمة حزب الله إذا اعتقدت أن المجموعة تعمل ضد اتفاق وقف إطلاق النار. والسؤال هو ما إذا كان حزب الله سيرد على مثل هذه الإجراءات أو يمتص أي ضربات توجهها "إسرائيل" حتى لا يحيي حربًا أثبتت أنها مكلفة للمنظمة.

جوناثان بانيكوف، وهو مدير مبادرة سكوكروفت للأمن في الشرق الأوسط التابعة للمجلس الأطلسي، ونائب ضابط الاستخبارات الوطنية السابق للشرق الأدنى في مجلس الاستخبارات الوطني الأمريكي: فوز للشعبين والحكومتين اللبنانية و"الإسرائيلية"، وخسارة لإيران وحزب الله وحماس:

بالنسبة "لإسرائيل"، وفي أفضل الحالات، يوفر الاتفاق فرصة للحصول الأمن الذي سعت إليه طيلة العقدين الماضيين من خلال قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1701 بشكل ممنهج. كان فشله في تحقيق ذلك من قبل سبباً مباشراً في الوضع الحالي، حيث يتلقى حزب الله أسلحة متطورة من إيران ويستخدم الأراضي الواقعة جنوب نهر الليطاني لتجهيز الأسلحة التي يتم إطلاقها على "إسرائيل" وتخزينها وتهديدها اليوم.

لكن إذا نجح اتفاق يوم الثلاثاء، فإن قيام القوات المسلحة اللبنانية بتطبيق الأحكام المتعلقة بعدم السماح لحزب الله بالوجود في الجنوب ــ والهيمنة بالتالي على المشهد الأمني هناك ــ من شأنه أن يضعف حزب الله أكثر، كما فعلت الهجمات الفعالة "الإسرائيلية" خلال الأشهر الأربعة الماضية. من شأن القيام بذلك أن يعزز موقف الأحزاب غير المتحالفة مع حزب الله في الحكومة اللبنانية؛ كل هذا في حين يمكن الأسر "الإسرائيلية" من العودة إلى منازلها في الشمال، بعد أكثر من عام من النزوح.

في الوقت نفسه، من شأن وقف إطلاق النار أن يمنح استراحة كبيرة في لبنان لأولئك

الذين اضطروا إلى تحمل عشرات الضربات التي أسفرت عن مقتل الآلاف ونزوح أكثر من مليون شخص.

من الأهمية بمكان أن الاتفاق يكسر الرابط الفعلي بين حزب الله وحماس ــ حيث التزم الأول في السابق بمواصلة مهاجمة "إسرائيل" إلى أن يتم التوصل إلى وقف إطلاق النار في القطاع ــ ويقوض إيران. فقد شهدت طهران تراجع ردعها في أعقاب هجماتها المباشرة على "إسرائيل" الشهر الماضي وتدمير "إسرائيل" لأنظمة الدفاع الجوي الإيرانية والهجوم المزعوم على منشأة بارشين النووية.

ربما تدعم إيران الاتفاق بهدوء، وتخشى أن يؤدي دفع حزب الله والحكومة اللبنانية إلى معارضته إلى المخاطرة باستمرار الضربات "الإسرائيلية" التي قد تؤدي إلى إبادة الجماعة، التي كانت منذ فترة طويلة النهاية الحاسمة لاستراتيجية الردع الإقليمية الإيرانية. ولكن بالرضوخ للاتفاق، تخاطر إيران بعدم القدرة على إعادة بناء قدرات حزب الله بنفس السهولة التي فعلتها بعد حرب العام 2006، وبالتالي تقويض هيكل الردع الإقليمي الخاص بها.

جينا أبركرومبي – وينستانلي، وهي زميلة أولى غير مقيمة في مبادرة سكوكروفت للأمن في الشرق الأوسط التابعة لبرامج الشرق الأوسط التابعة للمجلس الأطلسي وفي مركز سكوكروفت للاستراتيجية والأمن. شغلت أبركرومبي - وينستانلي منصب سفيرة الولايات المتحدة لدى جمهورية مالطا ومساعدة خاصة لوزير الخارجية لشؤون الشرق الأوسط وأفريقيا. وشملت مهامها في الشرق الأوسط مراقبة الانتخابات في قطاع غزة ومهمة دعمت فيها إلى المساواة بين الجنسين في المملكة العربية السعودية كأول امرأة تقود مهمة دبلوماسية هناك: وقف إطلاق النار الدائم يتوقف على مدى قدرة ترامب على تغيير الأجواء

وأخيراً، تم التوصل إلى وقف إطلاق النار في لبنان.

لقد بدأ ما كان من المفترض أن يكون توغلاً قصيراً حاداً في لبنان من جانب قوات الدفاع "الإسرائيلية" لتطهيره من قدرات حزب الله في التباطؤ. لم يكن قتل كبار القادة، وجرح الآلاف من المقاتلين، والقوة الجوية الساحقة، حتى اليوم الذي تم فيه الاتفاق على وقف إطلاق النار، كافياً لمنع صواريخ حزب الله أو موت الجنود "الإسرائيليين". ورغم أن إسرائيل تقاتل لحماية أراضيها من الهجمات، فإن حزب الله اللبناني كان يقاتل من أجل أرضه ذاتها.

ومع ذلك، فإن الجمع بين نجاح "إسرائيل" والتكاليف المتزايدة التي يتحملها المدنيون والاقتصاد اللبناني، وإرادة حزب الله في القتال بحكمة، قد ضعفت.

الضمانات الجديدة من شأنها أن تعزز فعالية وديمومة الأساس الذي يقوم عليه وقف إطلاق النار، وهو قرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1701. وحتى تنفيذه غير الكامل في العام 2006 جلب أكثر من ستة عشر عاماً من السلام والاستقرار النسبيين. والواقع أن كلا الجانبين مستعد لذلك.

قد يعتمد نجاح الاتفاق على تغييرين مهمين في المنظور: أولاً، قد تشعر إيران بفرصة لتقليل عزلتها مع الرئيس المنتخب دونالد ترامب، رئيس "السلام" كما يصف نفسه، وقد يكون لديها الدافع للمساعدة في ضمان التزام حزب الله بالهدنة في الوقت الحالي. ثانياً، قد يشعر رئيس الوزراء "الإسرائيلي" بنيامين نتنياهو أنه أصبح تحت رقابة لصيقة. رغم كل شيء، لا يأخذ ترامب سجناء.

لقد رأى استعداد نتنياهو لإحراج القيادة الأمريكية مرارًا وتكرارًا بشكل صارخ على الرغم من التزام بايدن بإسرائيل. يمكن القول إن سياسة "عدم وجود ضوء النهار" التي ينتهجها بايدن أنقذت طول عمر نتنياهو السياسي، حتى مع تقويضها لعمره. يوضح سجل ترامب أنه من غير المرجح أن يرتكب خطأ مماثلاً. مكانته وسمعته بالقوة هي أولويته، وسيكون من الحكمة أن يظل رئيس الوزراء في نعمة طيبة. لا يتطلب دعم "إسرائيل" دعم نتنياهو.

هناك الآن مساحة لإلقاء نظرة أخرى على غزة. في حين كان ترامب صامتًا غالب الوقت بشأن الصراع، لم يعط أية إشارة إلى أنه يعتقد أن المذبحة المستمرة هي أفضل ما يمكن أن تفعله "إسرائيل". وكما فعل ريتشارد نيكسون حين فتح الصين، هناك ما يدعونا إلى الأمل في أنه سوف يجرب طريقة أخرى.

داني سيترينوفيتش، وهو زميل غير مقيم في برامج الشرق الأوسط في المجلس الأطلسي، وعضو في مجموعة عمل مشروع استراتيجية إيران في المجلس الأطلسي. وقد خدم سابقًا لمدة خمسة وعشرين عامًا في مجموعة متنوعة من وحدات المناصب القيادية في استخبارات الدفاع الإسرائيلية: الصفقة أقل أهمية في تفاصيلها، وأكثر أهمية في تنفيذها

بعد أكثر من عام، توصلت "إسرائيل" ولبنان إلى اتفاق لوقف إطلاق النار ينهي فعليًا الحرب التي بدأها حزب الله في 8 أكتوبر/تشرين الأول 2023، في محاولته لإجبار "إسرائيل" على وقف حملتها في غزة.

حققت "إسرائيل" إنجازات كبيرة في هذه الحرب، وأهمها القضاء على قيادة الحزب وقطع الاتصال "الغوردي" بين لبنان وغزة بطريقة تضعف بشكل كبير روح محور المقاومة المدعوم من إيران. لكن الحقيقة يجب أن تُقال: تعرض حزب الله للضرب بالفعل، لكنه لم يُفكك، ولا يزال أقوى منظمة في لبنان، عسكريًا وسياسيًا.

أرادت كل من "إسرائيل" وحزب الله الاتفاق في ضوء الفهم بأن الفشل في التوصل إليه أثناء إدارة بايدن قد يطيل أمد الحرب بشكل كبير، وهو ما لا يصب في مصلحة أي من الطرفين.

لكن مستقبل الاتفاق لن يتحدد من خلال بنوده أو الرسالة الجانبية التي ستقدمها الإدارة الأمريكية "لإسرائيل". إن الاتفاق مع إيران لن يكون سهلاً، بل سيتحدد وفقاً لاستعداد "إسرائيل" للذهاب إلى أبعد مدى في محاولة لمنع إيران من إعادة بناء قدرات حزب الله. إن إعادة بناء حزب الله ضرورة بالنسبة لطهران في ضوء الضرر الدراماتيكي الذي لحق بردع إيران نتيجة لضعف حزب الله.

إن الأمل بالنسبة للبنان هو أن يؤدي ضعف حزب الله، وبخاصة وفاة نصر الله، إلى تعزيز القوى المعتدلة في السياسة اللبنانية. سوف يكون الاختبار الأول لهذا الاحتمال هو تعيين رئيس جديد للبلاد. إن الضعف العسكري والسياسي لحزب الله يفتح الباب أمام تغييرات كبيرة في الشرق الأوسط، مثل الضعف المحتمل للمكون السوري من محور المقاومة وتعزيز القوات المسلحة اللبنانية لتصبح قوة مهيمنة.

ومع ذلك فإن العامل الحاسم سيكون ما إذا كانت "إسرائيل" مستعدة الآن ــ على النقيض من نهجها الأكثر استرخاءً بعد حرب 2006 في لبنان ــ لعدم السماح لحزب الله بإعادة بناء قواته. وهذا هو أكبر علامة استفهام فيما يتصل بهذا الاتفاق.

جيسو نيا، وهي محامية متخصصة في مجال حقوق الإنسان ومديرة مشروع التقاضي الاستراتيجي في المجلس الأطلسي: وقف إطلاق النار في لبنان ضروري، والعدالة في غزة ضرورية أيضاً

لا شك في أن أنباء التوصل إلى وقف لإطلاق النار بين "إسرائيل" وحزب الله في لبنان تشكل خبراً ساراً. لكن ربما يكون من بين السمات المؤسفة مقايضة فرنسا الواضحة بالعدالة في هذه العملية. فقد أشارت التقارير الأولية إلى أن نتنياهو كان يمنع مشاركة فرنسا في وقف محتمل لإطلاق النار في لبنان ما لم تتعهد فرنسا برفض التصرف بشأن أوامر الاعتقال الصادرة عن المحكمة الجنائية الدولية ضد المسؤولين الإسرائيليين.

يبدو أن هذا تأكد حين أصدرت وزارة الخارجية الفرنسية بياناً، في وقت غريب بعد ساعات فقط من إعلان وقف إطلاق النار، وجاء فيه أن فرنسا ستنظر في "الحصانات" التي تنطبق على نتنياهو والوزراء "الإسرائيليين" في تقييم امتثال فرنسا لأوامر الاعتقال الصادرة عن المحكمة الجنائية الدولية. وبحسب ما تردد، فقد أكد مسؤول "إسرائيلي" هذا الاتفاق.

يمثل موقف فرنسا تحولاً صارخاً عن تصريحاتها قبل أيام فقط، التي أكدت فيها أنها ستلتزم بالتزاماتها كدولة عضو في المحكمة الجنائية الدولية. هذه الالتزامات واضحة وضوح الشمس: حيث يتعين على جميع الدول الأعضاء في المحكمة الجنائية الدولية التعاون بشكل كامل مع المحكمة، بما في ذلك اعتقال وتسليم الأفراد المطلوبين من قِبَل المحكمة حين يوجد هؤلاء الأفراد على أراضيها.

تتناول المادة 27 من نظام روما الأساسي "عدم أهمية الصفة الرسمية"، وتنص على أن حصانة رئيس الدولة لا تنطبق على المحكمة الجنائية الدولية. والقرار الأخير الصادر عن غرفة ما قبل المحاكمة في المحكمة الجنائية الدولية في أعقاب زيارة الرئيس الروسي فلاديمير بوتن إلى دولة عضو في المحكمة الجنائية الدولية، وهي منغوليا وفشل منغوليا في تسليمه، يضع نقطة أكثر دقة في هذه المسألة. فهو ينص صراحة على أن المادة 98 من نظام روما الأساسي ــ التي استشهدت بها فرنسا في بيانها بعد وقف إطلاق النار ــ لا توفر الحصانة لرؤساء الدول من الدول غير الأعضاء في المحكمة الجنائية الدولية.

يزداد موقف فرنسا تناقضاً نظراً إلى أن محاكمها الوطنية قضت بأن الرئيس السوري بشار الأسد لا يتمتع بحصانة رئيس الدولة في فرنسا. ومن ثم، فإنّ الرفض للمبادئ الراسخة للحصانة أمام المحاكم الدولية حين يتعلق الأمر بنتنياهو هو مثال ساخر على المقايضة السياسية.

لا شك في أن التاريخ شهد لحظات من التوتر بين أهداف العدالة الدولية وعمليات السلام، وأبرزها في المفاوضات بشأن العفو عن بعض المسؤولين. لكن استخدام العدالة للضحايا في غزة كورقة مساومة من أجل وقف انتشار الأسلحة في لبنان، وعلى حساب التزام فرنسا الطويل الأمد بمشروع العدالة الدولية، ليس بالأمر الذي يستحق الاحتفال.

------------------ 

العنوان الأصلي:  Experts react: Israel and Lebanon have struck a ceasefire deal. Is the Israel-Hezbollah war really over?

الكاتب: مجلس خبراء أتلانتيك

المصدر:  The Atlantic Council

التاريخ: 26 تشرين الثاني / نوفمبر 2024