وكالة القدس للأنباء – ترجمة

قدّمت الولايات المتحدة مساعدات عسكرية غير مشروطة "لإسرائيل" طوال فترة الحرب في غزة.

ربما تكون العملية الإسرائيلية في رفح، المدينة الواقعة في أقصى جنوب قطاع غزة التي تضم أكثر من مليون نازح فلسطيني، قد أجبرت إدارة بايدن أخيرًا على القيام بشيء كانت مترددة في القيام به: إيقاف شحن الأسلحة إلى "إسرائيل".

كانت الإدارة مترددة في تقييد المساعدات العسكرية "لإسرائيل" بأي شكل من الأشكال على الرغم من القانون الفيدرالي الذي يتطلب منها القيام بذلك حين يرتكب أفراد من جيش أجنبي تقدم له الولايات المتحدة المساعدات انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان – وهو ما اتهمت المنظمات الدولية والدول "إسرائيل" به. لكن هذا الأسبوع، أعلن المسؤولون الأمريكيون أنهم أوقفوا مؤقتًا شحنة من آلاف القنابل إلى "إسرائيل" - وهي أول حالة معروفة لحجب الولايات المتحدة المساعدات العسكرية منذ بداية الحرب.

وقال وزير الدفاع الأمريكي لويد أوستن في جلسة استماع للجنة الفرعية للدفاع عن المخصصات بمجلس الشيوخ يوم الأربعاء: "سنواصل القيام بما هو ضروري لضمان أن لدى إسرائيل الوسائل للدفاع عن نفسها، ولكن مع ذلك، فإننا نراجع حاليًا بعض شحنات المساعدة الأمنية على المدى القريب في سياق الأحداث الجارية في رفح".

يأتي هذا القرار في الوقت الذي تجاوز فيه عدد القتلى في غزة 34,000 شخص واندلعت مجاعة كاملة في الشمال، مع تعرض بقية غزة لخطر المجاعة في الأشهر المقبلة. وبدا اتفاق وقف إطلاق النار في متناول اليد هذا الأسبوع حين أعلنت حماس أنها قبلت مسودة اقتراح تم التفاوض عليها من قبل وسطاء مصريين وقطريين، تضمنت إطلاق سراح جميع الرهائن "الإسرائيليين" الذين تم احتجازهم خلال غارة حماس على إسرائيل في 7 أكتوبر/تشرين الأول. لكن إسرائيل رفضت هذا الاتفاق قائلة إن الفجوات في المفاوضات لا تزال واسعة.

يعد قرار إدارة بايدن بإيقاف شحنة القنابل مؤقتًا خطوة كبيرة.

قال السيناتور بيتر ويلش (ديمقراطي من ولاية فرجينيا)، الذي دعا إلى عدم إرسال أسلحة إلى "إسرائيل" لأي شيء سوى الأغراض الدفاعية، لموقع Vox: "هذا الإجراء مرحب به.. هذا يبعث برسالة آمل أن تسمعها حكومة نتنياهو بصوت عال وواضح".

وفي الوقت نفسه، فإن قرار إيقاف شحنة الأسلحة مؤقتًا هو حتى الآن حدث لمرة واحدة فقط. ومع ذلك، إن استمرت الولايات المتحدة في حجب الأسلحة عن "إسرائيل"، فقد يشير ذلك إلى تحول فعلي في سياسة الولايات المتحدة المتمثلة في تقديم الدعم غير المشروط "لإسرائيل".

يقول بعض خبراء الشؤون الخارجية إن القوانين الأمريكية الحالية التي تهدف إلى حماية حقوق الإنسان، بما في ذلك ما يعرف باسم "قانون ليهي" وقانون المساعدات الخارجية، كان ينبغي أن تقيد منذ فترة طويلة تدفق المساعدات العسكرية إلى "إسرائيل"، حتى قبل الحرب في غزة.

ومع أخذ وضع "إسرائيل" في الاعتبار، وقع الرئيس جو بايدن أيضًا مذكرة جديدة في فبراير/شباط تلزم الدول التي تتلقى المساعدة الأمنية الأمريكية بتقديم "ضمانات مكتوبة موثوقة وموثوقة" بأنها ستستخدم المساعدة العسكرية الأمريكية وفقًا للقانون الدولي. وبموجب هذه المذكرة، من المتوقع أن تصدر الحكومة الأمريكية قرارًا رسميًا هذا الأسبوع بشأن ما إذا كانت "إسرائيل" قد ارتكبت انتهاكات لحقوق الإنسان من خلال غاراتها الجوية على غزة ومن خلال تقييد توصيل المساعدات الإنسانية.

وقد اختلفت التقارير حول ماهية هذا القرار. واعتماداً على النتيجة، قد يؤدي ذلك إلى فرض المزيد من القيود على المساعدات العسكرية الأمريكية "لإسرائيل".

قال ولش: "لا يمكن استخدام أسلحتنا بطرق تنتهك القانون الدولي أو حيث تتدخل الحكومة في قدرة الولايات المتحدة على تقديم المساعدات الإنسانية". وأضاف: "لذا، إذا تبين وجود انتهاك، فأنا أزعم أن هذا يعني أنه يتعين علينا التوقف عن تسليم تلك الأسلحة".

لكن، وعلى الرغم من السجل الطويل من انتهاكات حقوق الإنسان، تظل "إسرائيل" أكبر متلق للمساعدات الخارجية الأمريكية بشكل متواصل، وكان بايدن واضحًا في نيته الحفاظ على "العلاقة الخاصة" بين الولايات المتحدة و"إسرائيل" التي تعود إلى عقود مضت.

ما نعرفه عن شحنة القنابل

بحسب ما يتردد، تضمنت الشحنة 1800 قنبلة زنة 2000 رطل و1700 قنبلة زنة 500 رطل. وتفيد التقارير أن الإدارة تدرس أيضًاً وقف الشحنة التالية المكونة من 6500 ذخيرة تحول القنابل غير الموجهة ("القنابل الغبية") إلى قنابل دقيقة التوجيه.

لا يزال من الممكن إطلاق سراح الشحنة المحتجزة، اعتمادًا على ما ستفعله "إسرائيل" بعد ذلك. أعرب المسؤولون الأمريكيون عن قلقهم بشكل خاص بشأن الكيفية التي يمكن بها استخدام القنابل التي تزن 2000 رطل لإحداث دمار شامل في منطقة حضرية كثيفة السكان مثل رفح، كما حدث بالفعل في أجزاء أخرى من غزة.

وكان بايدن قد حث شخصياً رئيس الوزراء "الإسرائيلي" بنيامين نتنياهو على عدم القيام بالعملية في رفح بسبب العدد الكبير من اللاجئين فيها، ولأن المدينة توفر الطريق الوحيد لإيصال المساعدات الإنسانية إلى غزة. يبدو أن نتنياهو يمضي قدماً على أي حال، ما يزيد من توتر العلاقة الباردة بين الرجلين. بشكل عام، نادرًا ما انتقد بايدن "إسرائيل" بشكل مباشر، حيث كان تعبيره عن الغضب في أعقاب مقتل العاملين في المجال الإنساني في World Central Kitchen إحدى المناسبات القليلة التي فعل فيها ذلك علنًا. (يقال إن بايدن وجه بعض الانتقادات القوية لنتنياهو على انفراد).

استولت "إسرائيل" على الجانب الفلسطيني من معبر رفح الحدودي مع مصر، ما يعني أن الجيش "الإسرائيلي" يسيطر الآن على تدفق المساعدات الإنسانية في وقت أصبحت فيه المستشفيات في جنوب غزة على بعد أيام من نفاد الوقود. وقد تم إجلاء حوالي 50 ألف فلسطيني من رفح قبل العملية "الإسرائيلية" هناك، ولكن لا يزال هناك عدد أكبر بكثير ولا توجد خطة لضمان سلامتهم.

ما أهمية حجب الأسلحة عن "إسرائيل"؟

إن قرار إيقاف شحنة الأسلحة ما هو إلا قرار إداري مؤقت وغير مرتبط بأي قانون. لكن هذا مؤشر على أن الولايات المتحدة تحاول ممارسة نفوذها على "إسرائيل" - وربما فرض قوانينها التي تحمي حقوق الإنسان - بطريقة لم تفعلها من قبل.

كانت الولايات المتحدة تزود "إسرائيل" بالفعل بـ 4 مليارات دولار سنويًا حتى العام 2028 قبل أن يوافق الكونجرس على 14.1 مليار دولار أخرى كمساعدات تكميلية الشهر الماضي. وبعد سبعة أشهر من الحرب في غزة، تعتمد "إسرائيلط بشكل متزايد على تلك المساعدات، بعد أن استنزفت بالفعل مخازن الذخيرة الخاصة بها.

تمر عمليات النقل العسكرية الأجنبية، مثل تلك المرسلة إلى "إسرائيل"، عبر العديد من عمليات المراجعة والموافقة، التي تشارك فيها وزارة الخارجية والبنتاغون والكونغرس. كما أنها تخضع لمجموعة من القوانين، بما في ذلك قانون ليهي. تمت الموافقة على هذا القانون لأول مرة من قبل الكونجرس في العام 1997، والغرض منه هو منع الولايات المتحدة من التورط في جرائم خطيرة ترتكبها قوات الأمن الأجنبية التي تدعمها، وذلك عن طريق قطع المساعدات عن وحدة معينة إذا كانت لدى الولايات المتحدة معلومات موثوقة بأن هذه الوحدة ارتكبت جريمة انتهاك جسيمة لحقوق الإنسان. تشمل هذه الانتهاكات بشكل عام التعذيب، أو القتل خارج نطاق القضاء، أو الإخفاء القسري، أو الاغتصاب، ولكن يمكن تفسيرها أيضًا على نطاق أوسع.

لا تتمتع أي قوات أمنية، ولا حتى القوات الأميركية، بالحصانة الكاملة من ارتكاب مثل هذه الانتهاكات. ويمكن إعادة المساعدات لاحقًا إذا قررت وزارة الخارجية أن البلاد تتخذ خطوات فعالة لتقديم الوحدات المسؤولة إلى العدالة.

قال بعض مسؤولي الإدارة السابقين وموظفي الكونجرس لـVox سابقًا إن القانون لم يكن له أي تأثير ضد "إسرائيل"، على الرغم مما حدده خبراء حقوق الإنسان، داخل الحكومة الأمريكية وخارجها، كدليل موضوعي على أن "إسرائيل" ارتكبت انتهاكات لحقوق الإنسان قبل وخلال الحرب الحالية في غزة.

في إحدى الحالات التي وقعت في العام 2022، على سبيل المثال، وجد تحقيق للأمم المتحدة أن القوات "الإسرائيلية" قتلت شيرين أبو عقلة، وهي صحفية أمريكية فلسطينية تعمل في قناة الجزيرة، بينما كانت تغطي غارة على مخيم جنين للاجئين في الضفة الغربية، وكانت ترتدي زيًا أزرق وسترة مكتوب عليها "صحافة". مباشرة بعد مقتلها، قال المسؤولون "الإسرائيليون" إنها كانت "تصور وتعمل لصالح وسيلة إعلامية وسط فلسطينيين مسلحين" وربما قُتلت بنيران فلسطينية طائشة، وهو الأمر الذي دحضه الموجودون في مكان الحادث. واعترفت "إسرائيل" في وقت لاحق بأنها قُتلت على الأرجح بنيران "إسرائيلية"، لكنها قضت بأن وفاتها كانت عرضية ولم تتهم الجنود المتورطين مطلقًاً.

وقد طلب بعض الديمقراطيين في مجلس الشيوخ، وكذلك السيناتور بيرني ساندرز (I-VT)، مؤخرًا من وزارة الدفاع معالجة المخاوف من عدم تطبيق قانون ليهي بشكل ثابت على "إسرائيل".

وكتب أعضاء مجلس الشيوخ في رسالة: "لم تؤد أي حادثة إلى حرمان أي وحدة من الجيش "الإسرائيلي" من المساعدة.. لكي تتمكن الولايات المتحدة من حماية مصالح أمنها القومي والحفاظ على مصداقيتها كزعيم عالمي لحقوق الإنسان، يجب علينا تطبيق القانون على قدم المساواة".

وقد يكون وقف شحنات الأسلحة خطوة أولى في ضمان تطبيق برنامج ليهي بشكل عادل.

---------------------- 

العنوان الأصلي: The US paused a weapons shipment to Israel. Is it a real shift in policy?

الكاتب: Nicole Narea

المصدر: Vox

التاريخ: 9 أيار / مايو 2024