من المحتمل أن يكون الاتفاق مع الدولة الأكثر أهمية في العالم العربي، التي تلعب أيضاً دوراً مركزياً في العالم الإسلامي، بمثابة حافز للدول العربية والإسلامية الأخرى لكي تحذو حذوها.
التصريحات الأخيرة التي أدلى بها ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان في مقابلة مع شبكة فوكس نيوز مفادها أننا "نقترب أكثر كل يوم" من التوصل إلى اتفاق مع "إسرائيل"، وصفه بأنه "أكبر صفقة تاريخية منذ نهاية الحرب الباردة"، يبدو أنها تعزز التقييم القائل بأن التوصل إلى اتفاق لم يعد مسألة ما إذا كان سيتم ــ بل متى سيتم. ومع ذلك، لا يزال هناك عدد قليل جدًا من الحفر التي يجب ملؤها أولاً.
نفذت المملكة العربية السعودية تقليدياً سياستها الخارجية بخطوات محسوبة. إذا نظرنا إلى الوراء، يمكن تحديد ست مراحل في علاقات المملكة مع "إسرائيل". شهدت المرحلة الأولى، على الأقل منذ التسعينيات، علاقات بنيت سراً من خلال الموساد والسفير السعودي في واشنطن، بندر بن سلطان، مع القادة اليهود.
وتألفت المرحلة الثانية من الدبلوماسية العامة غير المباشرة، كما تجسدت في مبادرة السلام السعودية في العام 2002 (التي تبنتها جامعة الدول العربية والمعروفة منذ ذلك الحين باسم مبادرة السلام العربية). وعرضت الاعتراف العربي بـ"إسرائيل" مقابل إقامة دولة فلسطينية ضمن حدود العام 1967، وعاصمتها القدس الشرقية. ومن المؤسف أن "إسرائيل" رفضت العرض.
بدأت المرحلة الثالثة بعد حرب لبنان الثانية في العام 2006، حيث حدد الجانبان إيران وحزب الله باعتبارهما عدوين مشتركين وعقدا اجتماعات سرية مباشرة لتعزيز دفاعاتهما ضدهما. وفي العام نفسه، التقى رئيس الوزراء آنذاك إيهود أولمرت، برفقة رئيس الموساد مئير داغان، في الأردن مع الأمير بندر بن سلطان آل سعود (رئيس مجلس الأمن القومي السعودي في ذلك الوقت). وبحسب ما ورد زار داغان المملكة العربية السعودية في العام 2010 - ويبدو أن جميع خلفائه فعلوا ذلك أيضًا.
وتألفت المرحلة الرابعة من الدبلوماسية العامة، بما في ذلك اجتماعات بين مسؤولي الجيش والاستخبارات السابقين من كلا الجانبين المعروفين بتمثيل أصحاب المناصب الحاليين، فضلاً عن الإشارات الإيجابية لـ"إسرائيل" في وسائل الإعلام المطبوعة والإلكترونية.
المرحلة الخامسة تميزت بزحف التدابير العامة للتطبيع العامة. شمل ذلك السماح لطائرات الخطوط الجوية الهندية بالتحليق فوق الأراضي السعودية في طريقها إلى "إسرائيل"، وبالتالي السماح لطائرات الركاب "الإسرائيلية" بالتحليق فوق المجال الجوي السعودي – والسماح للرياضيين "الإسرائيليين" بالمنافسة في البطولات الدولية التي تستضيفها السعودية، وغير ذلك الكثير.
وفي المرحلة السادسة، وهي المرحلة الحالية، تحولت المملكة العربية السعودية إلى الدبلوماسية الرسمية العلنية، ولكن ليس بشكل مباشر مع "إسرائيل" بل من خلال الولايات المتحدة. تتميز هذه المرحلة بهجوم دبلوماسي غير مسبوق. وفي الساحة الفلسطينية، على سبيل المثال، زار رئيس السلطة الفلسطينية محمود عباس وغيره من كبار المسؤولين الرياض في الأشهر الأخيرة لعرض موقفهم بشأن اتفاق محتمل مع "إسرائيل"، وتم تعيين سفير سعودي غير مقيم لدى السلطة الفلسطينية قام بزيارة رام الله.
وعلى الساحة العالمية، ترأس وزير الخارجية السعودي فيصل بن فرحان، ووزيرا خارجية مصر والأردن، اجتماعا استثنائيا على هامش الجمعية العامة للأمم المتحدة بمشاركة ما لا يقل عن 50 وزير خارجية، بما في ذلك دول لا تعترف بـ"إسرائيل" مثل الجزائر والكويت وقطر.
كان الهدف من هذا الاجتماع هو الترويج لحل الدولتين على أساس مبادرة السلام العربية وبناء “حزمة السلام” التي سيتم تقديمها لـ"إسرائيل" وللفلسطينيين. تضمنت الحملة الدبلوماسية أيضًا مقابلة نادرة لمحمد بن سلمان مع شبكة أمريكية (فوكس) ومشاركة كبار المسؤولين "الإسرائيليين"، بما في ذلك وزير في الحكومة (حاييم كاتس)، في المؤتمرات الدولية التي استضافتها السعودية.
يربط السعوديون التطبيع بثلاث قضايا. الأولى، هي التحالف مع الولايات المتحدة لضمان الحماية الأمريكية ضد أي هجوم إيراني محتمل. ولا ينبغي أن يكون لدى "إسرائيل" أي مشكلة في قبول مثل هذا الطلب، الذي من شأنه أيضًا أن يعزز العلاقات الأمنية "الإسرائيلية" السعودية. ومع ذلك، فإن "لإسرائيل" مصلحة في ضمان ألا يؤدي توريد الأسلحة الأمريكية المتقدمة إلى المملكة العربية السعودية إلى تآكل تفوقها العسكري النوعي في المنطقة.
أما المسألة الثانية فتتعلق بامتلاك القدرة النووية للأغراض المدنية. ويمكن "لإسرائيل" أن تقبل هذا الطلب إذا امتثلت السعودية لشروط الاتفاق النووي المعمول به مع الإمارات العربية المتحدة، والذي يمنع القدرة على تخصيب اليورانيوم. إلا أن الإصرار السعودي على السماح بتخصيب اليورانيوم على أراضيها، حيث يوجد المعدن بكميات كبيرة نسبياً، قد يؤدي إلى تسريع سباق التسلح النووي في الشرق الأوسط، وهو ما يتعين على "إسرائيل" أن تعارضه.
أما المسألة الثالثة فتتعلق بالمشكلة الفلسطينية. قال محمد بن سلمان لشبكة فوكس: “بالنسبة لنا، القضية الفلسطينية مهمة للغاية. علينا أن نحلها”، مضيفًا “نأمل أن نتمكن من الوصول إلى نقطة تكون فيها حياة الفلسطينيين أسهل”.
تبدو هذه التصريحات وغيرها غامضة بشكل متعمد حتى لا تثير استعداء الحكومة اليمينية في "إسرائيل". ومع ذلك، يقال إن الفلسطينيين يطالبون بإعادة فتح القنصلية الأمريكية في القدس الشرقية ومكتب منظمة التحرير الفلسطينية في واشنطن، ورفع مستوى التمثيل الفلسطيني في الأمم المتحدة من مراقب إلى عضو، وتجميد بناء المستوطنات "الإسرائيلية" الجديدة، ونقل الأراضي من المنطقة ج. (الواقعة تحت السيطرة "الإسرائيلية" الكاملة) إلى المنطقة (ب) (الواقعة تحت السيطرة المدنية الفلسطينية)، وأشياء أكثر من ذلك – وهي المطالب التي من المرجح أن تعارضها الحكومة "الإسرائيلية" الحالية.
السعوديون ملتزمون بحل المشكلة الفلسطينية
على الرغم من عدم الوضوح، فقد التزمت المملكة العربية السعودية علناً بحل المشكلة الفلسطينية، وهو ما عبر عنه وزير الخارجية السعودي والسفير المعين حديثاً لدى فلسطين، الذي أعلن هذا الأسبوع أن بلاده “تعمل على إقامة دولة فلسطينية، عاصمتها القدس الشرقية". وبالتالي فإن المملكة تسعى إلى تقديم نفسها ليس فقط باعتبارها الوصي على أقدس الأماكن الإسلامية (في مكة والمدينة)، بل وأيضاً باعتبارها الوصي على القضية الفلسطينية. وقد يؤدي هذا الالتزام العلني إلى تقييد المفاوضات مع "إسرائيل".
لدى "إسرائيل" الكثير لتكسبه من الاتفاق مع السعوديين. فأولاً، من الممكن أن يخدم الاتفاق مع الدولة الأكثر أهمية في العالم العربي، التي تلعب أيضاً دوراً مركزياً في العالم الإسلامي، كحافز للدول العربية والإسلامية الأخرى لكي تحذو حذوها. ثانياً، يمكن "لإسرائيل" الاستفادة من النفط السعودي وفي المقابل تزويد الرياض بالتكنولوجيا العسكرية والمدنية المتقدمة. وقد تجني "إسرائيل" أيضاً مكاسب كبيرة من الممر الاقتصادي المخطط له بين الهند والشرق الأوسط وأوروبا من خلال شبكة السكك الحديدية عبر المملكة العربية السعودية والأردن و"إسرائيل". إن اتفاق السلام السعودي "الإسرائيلي"، كما اعترف ولي العهد نفسه في مقابلته مع قناة فوكس، سوف “يضع "إسرائيل" كلاعب في الشرق الأوسط”.
ومع ذلك، فإن المطالب السعودية من الولايات المتحدة و"إسرائيل" تشكل تحديات خطيرة لكل من إدارة بايدن والحكومة "الإسرائيلية". يعارض العديد من الديمقراطيين في الكونغرس الطلب السعودي لتطوير الطاقة النووية وسيرفضون أي اتفاق لا يتضمن تنازلات كبيرة للفلسطينيين.
وفي "إسرائيل"، يعارض خبراء الدفاع بشدة تسليم قدرة التخصيب النووي للسعودية، في حين يعارض أعضاء التحالف المتشددون أي تنازلات للفلسطينيين.
ومن الممكن أن يقوم نتنياهو بتفكيك الائتلاف الحاكم وتشكيل ائتلاف يضم أعضاء المعارضة في الكنيست الأكثر ميلاً نحو صفقة سعودية. ومع ذلك، لا يبدو أن مثل هذه الخطوة واردة، نظرًا لاستقرار الائتلاف الحالي وإحجام نتنياهو المحتمل عن تقاسم مجد مثل هذا السلام التاريخي مع منافسيه السياسيين، أي بيني غانتس و/أو يائير لابيد.
ومن خلال توضيح الفوائد التي يخبئها "لإسرائيل"، يحاول نتنياهو التقليل من أهمية القضية الفلسطينية، قائلا أمام الأمم المتحدة إنه لا ينبغي منح الفلسطينيين "حق النقض على عمليات السلام مع الدول العربية". وبالتالي، فهو يتجاهل المخاطر الكامنة في منح تنازلات رمزية فقط للفلسطينيين مع الاستمرار في "الضم الزاحف" للضفة الغربية بدلاً من التحرك نحو حل الدولتين. إن آفاق أي حل مستقبلي لهذه المشكلة المتقيحة قاتمة ما لم يتم استخدام التطبيع "الإسرائيلي" السعودي لتعزيزه. والفشل في القيام بذلك من شأنه أن يسمح لليمين السياسي بالاحتفال بصيغة "السلام مقابل السلام" التي شرحها رئيس الوزراء الراحل إسحق شامير، ولكن على المدى الطويل، سوف يكون هذا انتصاراً باهظ الثمن.
من الصعب التنبؤ بنتيجة الملحمة "الإسرائيلية" السعودية التي تتوسط فيها الولايات المتحدة.
أعلن نتنياهو في الأمم المتحدة: “نحن على أعتاب تحقيق انفراجة – اتفاق تاريخي بين "إسرائيل" والمملكة العربية السعودية”. لمرة واحدة، هذه ليست خدعة من نتنياهو وليست خيالاً، لكن إتمام هذه العملية بنجاح يتطلب الجرأة السياسية والحكمة، وهما للأسف سلعتان نادرتان في السياسة "الإسرائيلية".
------------------------
العنوان الأصلي: Israel has much to gain from an agreement with Saudi Arabia - opinion
الكاتب: ELIE PODEH*
المصدر: جيروزاليم بوست
التاريخ: 3 تشرين الأول / أكتوبر 2023
* الكاتب هو عضو مجلس إدارة معهد ميتفيم، ويدرّس في قسم الدراسات الإسلامية والشرق أوسطية في الجامعة العبرية في القدس. وهو مؤلف كتاب: (من عشيقة إلى شريك معروف: علاقات إسرائيل السرية مع الدول والأقليات في الشرق الأوسط، 1948-2020)، باللغة العبرية.