وكالة القدس للأنباء – ترجمة
افتتحت المحكمة العليا في "إسرائيل" جلسات الاستماع، اليوم الثلاثاء، بشأن قانون يحد من صلاحياتها، في قضية قد تضع السلطة القضائية على مسار تصادمي مع حكومة رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو المتشددة بعد أشهر من الاحتجاجات الجماهيرية على التشريع المثير للجدل.
سوف تستمع المحكمة إلى الحجج المؤيدة والمعارضة للجزء الأول من خطة نتنياهو للإصلاح القضائي لتجاوز البرلمان – وهو قانون يقيد قدرة المحكمة على إبطال الإجراءات الحكومية التي تعتبرها “غير معقولة”.
وبعيداً عن المسائل القانونية المحيطة بالقانون وحكم القضاة على صلاحياتهم، يبقى السؤال حول ما إذا كانت حكومة نتنياهو ستلتزم بحكم المحكمة - الذي قد يستغرق أشهراً إن صدر - الذي يلغي القانون. وهذا من شأنه أن يضع "إسرائيل" أمام أزمة قضائية وسياسية غير مسبوقة.
لطالما ادعى نتنياهو أنه يسيطر بشكل كامل على هذه الحكومة، بغض النظر عمن هم وزراؤه. لكن الأسابيع القليلة المقبلة قد تكون حاسمة بالنسبة لمستقبله.
قال أميت سيغال، كبير المراسلين السياسيين للقناة 12 "الإسرائيلية": "إذا أراد نتنياهو البقاء كرئيس للوزراء، فيجب عليه أن يضع يديه على عجلة القيادة، وإلا فسوف ينهار". وأضاف: "تمتلك المحكمة العليا والحكومة على حد سواء حكماً موثوقاً به. التهديد النووي ضد الجانب الآخر... إذا كان كلا الجانبين فاعلين عقلانيين، فسوف... ينزعون أسلحتهم. المشكلة هي أننا في أزمة لم تعد عقلانية بعد الآن”.
أدت مقترحات نتنياهو لإضعاف المحاكم إلى انقسام المجتمع "الإسرائيلي"، حيث وصفها منتقدوها بأنها تهديد لديمقراطية البلاد. خرج عشرات الآلاف من "الإسرائيليين" إلى الشوارع خارج المحكمة العليا مساء الإثنين، كجزء من حركة الاحتجاج المستمرة منذ 36 أسبوعًا ضد الإصلاحات، لإظهار الدعم للقضاة قبل الجلسة. وسار بعض المتظاهرين في وقت لاحق إلى المقر الرسمي لرئيس الوزراء في القدس.
ما الذي سيحدث اليوم الثلاثاء
تنظر المحكمة العليا في الطعون المقدمة ضد ما يسمى "قانون المعقولية"، وهو الجانب الأول من الإصلاح القضائي الذي أقرته حكومة نتنياهو في يوليو/تموز على الرغم من أشهر من المظاهرات في الشوارع وتحذيرات إدارة بايدن ومقاطعة جميع المشرعين المعارضين للانتخابات التصويت النهائي على مشروع القانون.
دخل هذا الإجراء، الذي عدل أحد القوانين الأساسية "الإسرائيلية"، حيز التنفيذ بعد يومين من إقراره ويجرد المحكمة العليا من سلطة إلغاء قرارات الحكومة التي ترى أنها غير معقولة.
ومثل المملكة المتحدة، ليس لدى "إسرائيل" دستور مكتوب. بدلاً منه، تعتمد "إسرائيل" على 13 قانوناً أساسياً، فضلاً عن سوابق أحكام المحاكم التي يمكن أن تصبح دستوراً في يوم من الأيام. هذا يجعل المحكمة العليا الجهة الوحيدة التي تراقب السلطتين التنفيذية والتشريعية للحكومة. إن إلغاء القانون الأساسي سيكون بمثابة منطقة مجهولة بالنسبة للمحكمة العليا، على الرغم من أنها قامت بفحص القوانين الأساسية والتعليق عليها من قبل.
في العام 2021، حددت المحكمة ظروفًا ضيقة جدًا يمكن بموجبها إلغاء قانون أساسي. قالت رئيسة المحكمة العليا إستر حايوت إن القانون الأساسي قد يُلغى إذا كان يعرض للخطر المبادئ الديمقراطية مثل تلك التي توجه "ضربة قاتلة للانتخابات الحرة والنزيهة وحقوق الإنسان الأساسية والفصل بين السلطات وسيادة القانون والقضاء المستقل".
تم استخدام هذا المعيار هذا العام عندما قام نتنياهو بإقالة حليفه الرئيسي أرييه درعي من جميع المناصب الوزارية، امتثالاً لحكم المحكمة العليا بأنه من غير المعقول تعيينه في مناصب في الحكومة بسبب إدانته الجنائية، ولأنه قال في المحكمة الماضي العام أنه سيتقاعد من الحياة العامة.
وفي سابقة تاريخية، سيجتمع جميع قضاة المحكمة الخمسة عشر للاستماع إلى الطعن في القانون المثير للجدل، ومن المتوقع أن يستمر الأمر لمدة لا تزيد عن يومين. ويجب أن تصدر المحكمة حكمها بحلول 12 يناير/كانون الثاني 2024، بسبب التقاعد القادم على مقاعد البدلاء.
وفي مقابلة مع شبكة سي إن إن في يوليو/تموز، رفض رئيس الوزراء نتنياهو التعهد بالالتزام بقرار محتمل للمحكمة العليا بإلغاء القانون، الذي يقول هو وحلفاؤه إنه ضروري لكبح جماح السلطة القضائية الناشطة التي لا تخضع للمساءلة أمام إرادة الشعب.
كيف وصلت "إسرائيل" إلى هنا؟
تعد المظاهرات المناهضة للإصلاح القضائي الآن أطول وأكبر حركة احتجاجية في تاريخ "إسرائيل".
بدأ الأمر عندما استعاد نتنياهو السلطة في أواخر العام الماضي - حيث قاد التحالف الأكثر يمينية وتشدداً دينياً الذي وصل إلى السلطة على الإطلاق.
على الرغم من أن الإصلاح القضائي لم يُذكر إلا نادراً خلال حملة نتنياهو الانتخابية، فإنه سرعان ما أصبح القضية الرئيسية عندما أعلن وزير العدل ياريف ليفين عن الخطط الشاملة بعد أيام من أدائه اليمين الدستورية.
تضمنت المقترحات الأصلية إعادة تشكيل كيفية اختيار قضاة المحكمة العليا، وسحب بعض صلاحياتها لإبطال إجراءات الحكومة، والحد بشكل كبير من سلطة المستشارين القانونيين الحكوميين، وحتى منح البرلمان السلطة في بعض الحالات لإلغاء أحكام المحكمة العليا بأغلبية بسيطة.
وقال ائتلاف نتنياهو إن التغييرات ضرورية لإعادة التوازن بين فروع السلطة، زاعمًا أن المحكمة العليا أصبحت منعزلة ونخبوية، وتتمتع بسلطة كبيرة جدًا على المشرعين المنتخبين ديمقراطيًا. ورأى المعارضون في الإصلاحات بمثابة انتزاع السلطة لصالح الحركات الأرثوذكسية المتطرفة والمستوطنين وكوسيلة لمساعدة نتنياهو في مواجهة قضية فساد مستمرة – وهي اتهامات نفاها بشدة.
على الرغم من أن بعض جوانب الإصلاحات قد تم إسقاطها أو تخفيفها منذ طرحها الأولي، إلا أن المظاهرات نمت وتحولت إلى حركة احتجاجية أوسع ضد الحكومة، التي أدلى وزراؤها اليمينيون مثل بتسلئيل سموتريتش وإيتامار بن غفير بتصريحات مثيرة للجدل حول المجتمع "الإسرائيلي" والسياسة "الإسرائيلية" وبشأن الفلسطينيين أثارت مخاوف الحلفاء الدوليين.
في دائرة الخطر
يقول العديد من "الإسرائيليين"، سواء من المؤيدين والمعارضين للتغييرات القضائية، إن "إسرائيل" تخاطر بتمزيق نفسها، وأن الإصلاح القضائي هو مجرد جانب واحد مما يغذي الانقسام حقًا – المعركة بين العلمانيين والدينيين، والمستوطنين وغير المستوطنين.
قال سيجال: "تواجه كل ديمقراطية غربية أزمة هوية في جيلها الثالث أو الرابع. من نحن؟… لماذا نحن هنا؟ وفي "إسرائيل" الأزمة هي ما إذا كنا دولة يهودية وديمقراطية، أو دولة ديمقراطية ويهودية. ما هي 51%؟ وما هي الـ 49%؟ هل هو زبادي موز بالفراولة أم زبادي موز بالفراولة؟"
لم يؤد الإصلاح القضائي وإجراءات الحكومة إلى إثارة حركة الاحتجاج الضخمة التي أغلقت بانتظام بعض الشوارع والطرق السريعة الأكثر ازدحامًا في "إسرائيل" فحسب، بل أثرت أيضًا على كل شيء بدءًا من الجيش "الإسرائيلي" وحتى اقتصادها وعلاقاتها الدولية.
تعهد الآلاف من جنود الاحتياط العسكريين وحتى بعض الجنود في الخدمة الفعلية بعدم الخدمة إذا دخل الإصلاح القضائي حيز التنفيذ. وحذرت البنوك ووكالات التصنيف الائتماني من استقرار مناخ الأعمال في "إسرائيل" نتيجة للإصلاحات. وقد أجمع مجتمع التكنولوجيا المتقدمة الشهير في "إسرائيل" بالإجماع على التعبير عن قلقه العميق بشأن الخطط، وقالت المؤسسة الأمنية "الإسرائيلية"، بما في ذلك الجنرالات العسكريون السابقون ورؤساء الأركان ووزراء الدفاع ورؤساء وكالات الأمن والاستخبارات "الإسرائيلية"، إن مثل هذه التغييرات أضعفت بالفعل أمن "إسرائيل".
قال حاييم تومر، الذي شغل منصب رئيس المخابرات في الموساد ثم رئيس الاتصال الدولي – أي أنه عمل مع وكالات تجسس الدول الأخرى – حتى العام 2014، لشبكة CNN إن أمن إسرائيل يضعف بسبب تعرض روح القوات المسلحة، والشعور بالأمن والتضامن و"القيم المشتركة" لضربة قوية.
وقال تومر: “إن المعسكر الموالي لإيران والعراق ولبنان والقوى الشيعية الأخرى تتابع بالفعل ما يجري وتعتبرها بمثابة فرصة. قال (زعيم حزب الله) حسن نصر الله حرفياً: أود أن أقول عبارات واضحة للغاية “أرى أن انهيار "إسرائيل" قد بدأ بالفعل”. وأضاف تومر: “علينا أن ننتظر على الهامش ونرى كيف تدمر إسرائيل نفسها.. لذا فإنهم يبحثون عن فرصة لمساعدتنا في إعطائنا دفعة بسيطة نحو هذا الانهيار".
وأعرب الحلفاء، وأبرزهم الولايات المتحدة، عن قلقهم العميق بشأن الإصلاح، حيث حث الرئيس جو بايدن نتنياهو على تمرير مثل هذه التغييرات فقط بموجب اتفاق تسوية واسع مع أحزاب المعارضة. تمت مناقشة لعقد اجتماع بين نتنياهو وبايدن في الولايات المتحدة علناً، على الرغم من أنه لم يحدث بعد بشكل ملحوظ نتيجة للتشريع - وهو أمر غير معتاد للغاية بالنسبة لدولتين تدعيان أنهما حليفتان قويتان.
قال تومر إن الحلفاء الإقليميين والجدد، مثل الإمارات العربية المتحدة، يعبرون أيضًا عن قلقهم.
وأوضح: “إن الحاجة إلى الوحدة لا تقتصر على أن نكون أقوياء في مواجهة أعدائنا. الحاجة إلى الوحدة مطلوبة بشدة للحفاظ على العلاقات أو حتى تطوير العلاقات مع شركائنا في المنطقة".
ما هو التالي؟
ثمة تقارير في وسائل الإعلام "الإسرائيلية" تفيد بأن نتنياهو يدرس الإعلان عن موافقته على خطة التسوية التي طرحها الرئيس "الإسرائيلي" إسحاق هرتسوغ بشأن الإصلاح القضائي. ولكن إلى أن يتم طرح التشريع بمصداقية على الطاولة أو إقراره فيما يتعلق بالقانون الذي تدرسه المحكمة العليا هذا الأسبوع، فإن جلسات الاستماع ستمضي قدمًا.
يقول تومر إن قيام المحكمة بإلغاء التشريع قد يؤدي إلى بعض المعضلات الكبرى للقيادة الأمنية "الإسرائيلية".
"هذا يعني أن هناك مشكلة لرئيس الشرطة: من يجب عليه – إذا جاز التعبير – أن يطيع؟ (وزير الأمن القومي) بن غفير قد يطلب منه خلال أسبوعين وقف جميع تراخيص التظاهر في الشوارع، لأنه ضد ذلك؟ وقال تومر: “أو بالنسبة للمحكمة العليا التي قد تقول إن لدينا الحق في التظاهر، والحق في الإضراب من خلال نظامنا القانوني إذا جاز التعبير؟”
في هذه الأثناء، يتوجه نتنياهو إلى الولايات المتحدة للتحدث في الجمعية العامة للأمم المتحدة الأسبوع المقبل، حيث لم تتم تلبية دعوة بايدن، بينما يتم التوصل إلى اتفاق سلام محتمل بين "إسرائيل" والمملكة العربية السعودية، وفقًا للتقارير.
إذا كان نتنياهو يريد مثل هذه الإنجازات، فعليه أن يفعل ذلك مع موازنة رغبات شركائه في الائتلاف، الذين يحتاج إليهم للبقاء في السلطة. من المرجح أن يتطلب التوصل إلى اتفاق مع المملكة العربية السعودية تنازلات جدية للفلسطينيين، وهو ما قد يكون خطوة بعيدة جدًا بالنسبة لبعض شركائه القوميين المتطرفين.
“(نتنياهو) يفتقر إلى القوة لقيادة قارب الائتلاف هذا فعليًا إلى الوجهة التي يسعى إليها، لأنه يعتمد بشكل كامل على شركائه اليمينيين المتطرفين، لذلك فإن نتنياهو الذي نعرفه، يريد الترويج لاتفاقيات السلام مع المملكة العربية السعودية وتعزيز الاقتصاد”.
وأضاف سيغال: “نعم، يجب أن يكون لدينا بعض الإصلاح القضائي، ولكن ليس بصورة كاملة. لذلك ما أعتقده حقًا هو أنه ما لم يستيقظ نتنياهو ويخبر شركائه أنه يجب عليهم التوجه في الاتجاه الذي يريده، فإن حكومته معرضة لخطر الانهيار”.
-------------------
العنوان الأصلي: Israel’s democracy is at a crossroads as its top court debates a law limiting its power. Here’s what to know
الكاتب: Hadas Gold
المصدر: CNN
التاريخ: 12 أيلول / سبتمبر 2023
